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城中村刷新的调研陈述
跟着人们自己素质晋升，我们操作陈述的气象愈来愈多，陈述成了一种新兴财富。写起陈述来就毫无头绪？以下是小编精心清理的城中村刷新的调研陈述，但愿对巨匠有所辅佐。
城中村刷新的调研陈述1
所谓“城中村”是指在城市建成区规模内失踪踪去或根底失踪踪去耕地，仍然实施村平易近自治和农村集体所有制的村子，亦称为“都邑里的村子”。在城市建成区规模内，“城中村”仍保留农村系统编制，操作集体土地，并以村平易近委员会为组织形式，具有农村和城市两重特点。
“城中村”是我国城市化过程快速成长的功能。城市化成长的同时，一些处于城乡连络部的村子逐步融入城区，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地域。这些村子在城市化成长的过程中做出重猛供献甚至牺牲的同时，也带来了一系列的负面问题。好比，“城中村”在从村庄向城市改变过程中，因土地、户籍、人丁等多方面均属城乡二元治理系统编制，没有完全纳入城市统一筹算、培育汲引和治理，其成长有很除夜的自觉性和盲目性，在出产编制、糊口编制、景不美不美观培育汲引等各方面仍保留浓密的农民特点，是以影响了城市根底步履法子结构，甚至城市整体筹算的实施。因为“城中村”的土地及衡宇的性质有别于国有土地及其地上建筑物，和糊口在“城中村”中居平易近的农民身份，“城中村”问题已成为我国良多城市成长面临的一个年夜坚苦。除夜量的“城中村”存在于都邑傍边，给城市培育汲引和治理带来很除夜的负面影响，而刷新“城中村”的难度极除夜，是以若何刷新“城中村”，是全国各除夜城市都正在面临的重除夜课题。
1、我市城中村的现状
原本处于城市边缘的村庄因周边土地用于城市培育汲引而逐步被城市包抄，但残剩土地的性质、建筑名目和居平易近的糊口编制人保留传统的农
村特点，我市道临刷新的城中村搜罗：东长寿、西长寿、东名村、芦新村、东杨家庄等。
（1）、村庄筹算后进，问题较着，居平易近室第设计尺度低，多为平房或独院二层楼房，土地占用量除夜，治理杂乱。
（2）、根底步履法子不完全，影响居平易近的糊口质量。首先，供暖及供水步履法子不完美，村平易近此刻仍然是依托自己燃煤取暖，此外，排水步履法子不完全也是居平易近糊口的一除夜隐患。其次，四周垃圾聚积，气象脏、乱、差，垃圾措置步履法子少。
2、“城中村”刷新所面临的问题
（1）因为村里土地除夜部门为农民宅基地，耕地也因城市化过程在逐年锐减，村平易近根底糊口保障、不能确保刷新后有可延续收益的气象下，村平易近对刷新积极性不高，甚至有坚持激情；
（2）“城中村”现有集体所有制土地向国有土地改变存在操作上相关环节与现行法令、律例若何配套实施的问题；
（3）“城中村”刷新所需资金量很除夜，但今朝各村在招商引资、盘活土地成本方面窘蹙成熟、配套的运作机制和编制；
（4）村平易近对项目培育汲引无掌控，担忧项目在运作过程中搁浅，造成损失踪踪；
（5）村平易近在“城中村”刷新后的养老、医疗、就业方面难以保障。
3、“城中村”刷新中解决地盘问题的道路
“城中村”刷新的根柢方针是经由过程各村自筹资金，将各村集体所有制土地经由过程斥地、招商引资的形式转化成可进入市场生意的商品衡宇，以便在起码损害村平易近益处的气象下，最除夜限度的阐扬土地的价值进行城市培育汲引。是以，集体土地所有权的转化操作是“城中村”刷新的焦点问题，也是解决“城中村”刷新中土地转化首先关注的问题。
（一）集体土地转换作价出资的'法令可行性及操作
我国实施土地公有制，具体搜罗国家所有和农村集体所有两种形式。对国有土地可以依法进行让渡，而对农村集体所有土地有必定限制。《土地治理法》第63条划定：“农民集体所有的土地操作权不得出让、让渡或出租用于非农业培育汲引。”
我国《城市房地产治理法》第8条划定：“城市筹算区内的集体所有土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的操作权方可有偿出让。”遵循该法第2条和第8条的划定，土地操作权出让的空间地域规模是城市筹算区，一般搜罗城市市区、近郊区和城市行政区域内因城市培育汲引和成长需要实施筹算节制的区域。我们此刻进行的“城中村”刷新就属于城市筹算区内集体土地的刷新。遵循《城市房地产治理法》第27条和其它相关划定，土地操作权作价入股必需知足以下前提：
1、必需是依法获得土地操作权（国有土地操作权）；
2、集体所有制单元不得以其具有的集体土地所有权作价入股。即假定操作集体土地出资的，必需打点土地征用手续，将集体土地转为国有土地，然后以国有土地操作权的编建造价入股；
3、土地操作权理当遵循划定进行价钱评估后作价入股；
4、打点变换挂号手续。以土地操作权作价入股的，理当到土地挂号治理部门打点权属变换挂号手续，将原本属于出资人的土地操作权转移至企业名下；
5、土地操作权作价入股，该土地操作权理当无承担。也就是说该土地操作权作价入股后仍然没有遭到如典质或其他形式的限制。
解决方案：村平易近不以集体土地操作权直接出资，而是以经由过程有关征地手续及费用作法度楷模性措置，实现集体土地向国有土地的性质改变，其法度楷模是：第一步由政府将集体土地征用为国有土地，国家按政接应支出抵偿安设金；第二步将应抵偿安设金全额投入成立成长有限公司（有限责任或股分有限公司），由村平易近按比例享有持股股分；第三步成长有限公司再以该部门出资（应抵偿安设金全额）打点该国有土地（原村集体土地）的征用手续；第四步遵循《国有土地上衡宇征收与抵偿条例》进行征收抵偿。
（二）资金投入与收益分拨的可行性及操作
为了确保村平易近的持久益处，将村平易近益处和有限责任公司挂钩，可以采纳抵偿金入股的编制，将属于小我所有的附着物抵偿费、青苗抵偿费支出给小我，属于集体所有的征地抵偿金由村平易比来几除夜会抉择，公司不现实支出而直接将其作为村集体组织的出资，村集体组织入股成为公司的股东。村组织从公司获得的利润按村人丁平均分拨给各村平易近。
如斯，村平易近的好赏罚两步和公司挂钩，第一步是在公司成立时，村平易近直接货泉出资成为股东。因为有限责任公司的股东最多不得超越50人，建议公司成立时可以以村小组为单元选举股东代表，村平易近授权该名股东代表行使权力。股东代神色势上是独一的正式股东，挂号在股东名册，素质上饰演法令上“代办代办署理人”脚色，其从公司获得的收益应均分给全小组村平易近、在公司承担的风险由全小组村平易近分管。第二步是征地时，村组织以征地抵偿金投资入股，村组织作为股东，但获得的收益是村配合财富，按人丁等分给村平易近。这样，当公司最早房地产培育汲引、投资运营时，村平易近现实有两重保障：村平易近即经由过程股东代表享受益处（成立股分有限公司后，自己是股东可直接享受权益），又经由过程村组织分享公司利润。第三步，村组织将作为村平易近的入股征地抵偿金用于向国家支出土地出让金以获得国有土地操作权。
“城中村”刷新美化了城市气象，改良了农民栖身前提，是利国利平易近的。同时因为土地是不成再生成本，经由过程刷新可以俭仆除夜量土地，也创作发现了精采的社会效益和经济效益。
4、“城中村”项目培育汲引中招商引资的模式
“城中村”地舆位置优胜，其市政根底配套步履法子斗劲完全，再加上省去了土地操作权出让手续繁琐、周期漫长的过程，和城市刷新中政府供给的优惠拔擢政策都为项目斥地供给了强有力的保障。“城中村”刷新为村集体组织和合作斥处所带来的益处回报空间是极其宽广宽除夜奔放的。由此“城中村”项目培育汲引中招商引资的模式从培育汲引资金来历上可采纳以下两种编制：
一是采纳联建编制连络外部资金，即公司出地、合作方出钱，配合斥地，按商定比例分享益处、承担风险；
二是采纳贷款等编制筹集资金、以发包编制奉求建筑商培育汲引，自行承担所有风险、享受所有益处。
城中村刷新的调研陈述2
城中村是指在城市筹算区域规模内被城市培育汲援引地包抄或半包抄，但在土地权属、户籍等治理系统编制上仍然保留着农村模式的地域。城中村对城市成长起了必定的历史浸染，跟着经济社会的快速成长和城镇化过程的加速，城中村问题愈来愈凸起，其在人居气象、公共安然、社会治安等方面的负效应正日趋闪现和扩除夜，愈来愈成为城市健康成长的瓶颈。针对这些问题，笔者环抱县城的城中村气象进行了深切调研。连络调研气象，就城中村刷新问题谈点不雅概念。
1、桂阳县城城中村的现状
（一）首要特点。一是城中村面积除夜人丁多。县城城中村有腊树下、刘家岭、财神庙、龙潭村、北关村、培才村、城南村、李家湾、豆腐村、塔背村、新澄村、柏树村、牛巷口村、小宝山等14个村，面积约7平方千米，占县城建成区面积的三分之一多，人丁约4万人，占县城人丁的四分之一多。二是经济成长根底弱。今朝，我县城市建成区内的培才、龙潭、北关、上辇豆腐冲等良多城中村，为了县城的成长，已将除夜部门赖以保留的土地奉献给了县城培育汲引，由此也发生了良多失踪踪地农民。这就使得这些村（居）委既没有集体经济成长资金，又失踪踪失踪踪了土地这一赖以保留的根底出产资料和最靠得住的糊口保障，导致集体经济成长乏力，失踪踪地农民没有就业保障，公共糊口水常日趋下降。三是社会保障待遇低。20xx年以来，县城建成区内的村委改制为社区，但因为土地性质、集体经济等改制不到位，既有别于农民，又不合于城市居平易近，成为“耕田无地、就业无岗、社保无份”的边缘群体，糊口在城市的边缘，处于社会保障的真空位带，有的还转化为城市贫平易近，已影响到城乡社会不变。四是公共保留气象差。城中村规模内的衡宇建筑培育汲引年月久远，除夜除夜都已成为危房，加上，比来几年的私搭乱建现象严重，衡宇普遍存在质量和安然隐患；如20xx年至20xx年环城西路规模的居平易近室第面积比20xx年增添了100%，造成了采光欠好、通风不畅、屋内潮湿等晦气于糊口的卑劣气象，严重危及公共身体健康和生命财富安然。城中村规模的市政根底步履法子不完美，导致四堆八乱严重、糊口污水横流、垃圾随便堆放、道路交通不畅。城中村规模内衡宇无序出租，集出产加工、发卖经营、仓储转运、糊口栖身于一处，成为社会治安、工商治理的重点难点区域。城中村规模贫窭公建或公益步履法子，给公共的教育、休闲、娱乐、购物造成未便，居平易近的保留栖身气象与党的十七除夜提出的敦促以改良平易近生为重点的社会培育汲引的要求极不合步。
（二）刷新过程。我县的城中村刷新始于1998年，至今已有近12年的历史。采纳了三种刷新编制。第一种刷新编制是局部刷新，以完美城市道路、商业处事为主题。经由过程在城市建成区规模内建筑了城中路、欧阳海路、迎宾路、芙蓉路，并沿线增添部门商业处事步履法子，道路沿线部门村平易近睁开小规模的刷新培育汲引，如饶家村、肖家坳、百花村等。这一编制的刷新对完美城市功能，俭仆整合土地起到了积极浸染；同时，在刷新过程中，为失踪踪地农民供给了部门街面商铺，适度解决了部门村平易近的糊口坚苦。第二种刷新编制为连络除夜规模刷新培育汲引，以配套根底步履法子为主题。这一编制由建成区向筹算区辐射，主若是村（居）委同投资商连络，操作拆迁危旧衡宇后的宅基地，培育汲引回迁安设室第和公共集资住房，经由过程回迁衡宇差补价钱和集资房收益来填补回迁安设衡宇的培育汲引投资，如饶家村、火田村等刷新工程。这一编制刷新规模相对增除夜，同时因地制宜地配套了绿化、休闲、健身、环卫、物业等根底步履法子，使村（居）平易近的糊口质量有了必定水平的提高。第三种编制是统一筹算、房地产斥地为主体刷新。因为县城培育汲援引地首要，土地价钱的一度上涨，良多斥地商最早瞄准了城中村房子不值钱地值钱的利润空间，以原建筑面积一比二到三的比例拆旧换新，刷新了北关村、豆腐村、培才村等部门城中村，这类刷新编制，使良多城中村居平易近不单改良了栖身气象，而且也获得必定的经济收入，从而改良了糊口质量。
（三）存在问题。（1）关于刷新的用地政策问题。今朝，城中村刷新的土地来历，是操作村（居）委集体培育汲援引地，获得的土地证不是集体用地，就是划拨用地，这类土地不能生意，也不能典质，造成了这部门家平易近建房往后，就再无资金从事经营投资勾当了，糊口上仍然首要。（2）关于先安设后开发问题。“先拆迁、先安设、后斥地”的原则，从理论上可以讲，但在现实操作中存在必定难度。因为，我区城中村刷新培育汲引的资金来历，首要依托于整合结余土地的`出让收益，要先拆迁安设必需先对土地进行出让。其二，我县建成区城中村（居）委的刷新，既要保障必定的安设用房,又要保证有必定的利润空间,所以刷新筹算多为小高层或高层，要遵仍是规六层以下安设，七层以上作为经营性斥地建筑，那么回迁安设和经营斥地是没法分隔的。（3）关于行政审批监管问题。城中村刷新中的政府审批法度楷模，分两个过程，一是社区负责以社会不酿成主的前期预备工作把关，主若是对村（居）平易近意愿、拆迁抵偿编制、资金筹措渠道、回迁安设编制和拆迁纠缠调剂等工作负责。二是由县当疽馓炝及其本能机能部门坚持项、筹算、用地为首要事项的行政审批。此刻行政审批法度楷模繁、环节多、周期长、难度除夜，一个刷新项方针首要审批手续，从立项到办结培育汲引手续需要很长时刻。（4）关于城中村刷新的拆迁抵偿问题。因为村（居）委区位、村（居）平易近用地面积、背章建筑面积数目等成分，使村（居）委的抵偿编制和尺度五花八门，由此在城中村之间、被拆迁户之间发生了盲目攀比抵偿的现象，这不单侵扰了公共思惟，也已影响到了城中村刷新工作的进一步深切，给社会不变留下了隐患。
2、桂阳县城城中村刷新的意义
实施城中村刷新是抢抓政策机缘、借重城市培育汲引的一项紧迫使命，也是催促我县县城提质的一个首要载体，对提高县城城市化水平，构建协调桂阳，实现县城经济社会又好又快成长具有首要意义。
(一)实施城中村刷新有益于加速我县城市化过程。我县县城是全县的政治、经济、文化中心，也是桂阳县的一个对外窗口。而城中村的存在直接影响县城形象，影响城市化水平的提高。城市化水平的凹凸又直接影响着全县的形象，影响着全县经济的成长。所以积极稳妥地解决城中村问题，促其经济治理系统编制和社会治理系统编制向现代化城市治理系统编制和编制改变，使城中村直接融入城市，对加速我县城市化过程具有举足轻重的浸染。
（二）实施城中村刷新有益于高效操作土地，晋升城市承载能力。今朝国家实施严酷的土地政策，我县土地成今日趋紧缺，而县城培育汲引又需要除夜量的培育汲援引地，城市的成长正慢慢从粗放的外延式扩年夜向内在式集约成长改变，在这类气象下，刷新城中村，盘活效益低下的城中村土地，腾出更多培育汲援引地，减缓土地供求首要矛盾，已成为历史的必定，是以科学合理的城中村刷新，将会除夜除夜促进城市土地潜力的提高，拓展县城成漫空间，晋升城市的承载能力和经济成长水平。
（三）实施城中村刷新有益于改良栖身气象，提高栖身糊口质量。经由过程高尺度的筹算设计和刷新，会使原本的城中村融入县城，从根柢上解决原本城中村根底步履法子培育汲引亏弱、建筑密度除夜，栖身气象脏、乱、差，解缆糊口质量差劲的问题，刷新后配套绿化、休闲、健身、环卫、物业等根底步履法子,这将会极除夜地提高村平易近栖身糊口质量，让他们共享县城成长带来的功能。
（四）实施城中村刷新有益于晋升县城形象，促进招商引资。城中村刷新不是简单的拆旧村建新村，拆平房建楼房，更不是低水平的几回再三培育汲引，而是经由过程高尺度筹算，高尺度培育汲引，将后进的村子培育汲引成为凸现城市现代化气息的文明社区，将会酿成县城一道怪异的风光扮靓县城，晋升县城品位，使县城面容获得显著改不美不美观，城市形象获得显著晋升，城市现代魅力进一步闪现。这样以来，县城气象质量的改良，城市化水平的晋升必将对招商引资、项目培育汲激发生极除夜的催促浸染。
（五）实施城中村刷新有益于城中村自己成长。加速城中村刷新是城中村自己经济和社会成长的需要。城市化成长也需要城中村在教育、卫生、城建、治安等方面向社会化改变，需要村平易近向市平易近改变。对城中村刷新，将其城市化，是城中村经济社会成长珍贵的一次机缘，也是实现又好又快成长必定选择，不管是从城市整体成长仍是从城中村自己成长来看，今朝的存在形式都有其严重短处，假定不加以刷新，必定对社会、经济、气象等各方面成长带来严重制约。
总之，对县城城中村进行科学合理的刷新，是千载一时的历史机缘，是县城培育汲引扩容提质的首要方面，是周全培育汲引小康社会、构建协调桂阳的客不美不美观要求，对实现城乡兼顾，敦促全县城镇化水平的提高和县城又好又快成长，促进社会公允和培育汲引俭仆型社会都具有十分首要的意义。
3、敦促城中村刷新的对策与建议
为进一步加速城中村刷新过程，完美城市功能，晋升城市品位，改良人居气象，促进我县城市经济社会延续协调健康成长，提出以下建议。
（一）提高熟谙，深化理念。城中村刷新是贯彻落实科学成长不美不美观和构建社会主义协调社会的必定要求，是兼顾城乡成长，增强城市根底步履法子培育汲引，完美城市功能，催促内在式成长的首要内容。敦促城中村刷新，对促进我县城市健康成长，实现周全培育汲引小康社会方针，具有首要的现实意义。在市场经济和城市化过程的布景下，政府本能机能履历了从培育汲引城市到治理城市、再到经营城市的阶段。而城中村刷新以改良城市气象、敦促城市化过程、构建协调社会为方针，是经营城市的题中应有之义。是以，要加除夜行政催促力度，增强公布揭晓道育，进一步提高人平易近公共对城中村刷新首要意义的熟谙，切实消弭村平易近思惟记挂。全社会出格是各级率领干部要深化和晋升经营城市理念，为城市化过程的不竭加速打下平稳的思惟根底。
（二）拟定方针，增强筹算。城中村刷新是一项系统工程。要兼顾研究，遵循县城斥地培育汲引即期和中远期方针，拟定筹算，了了用五年时刻完成焦点培育汲引区的刷新使命，用若干年时刻逐步完成县城筹算建成区规模内的刷新使命。其次要增强筹算，充实阐扬筹算的龙头浸染。遵循城市筹算法要求，将城中村刷新统一纳入城市筹算、培育汲引与治理系统，遵循县城整体筹算、住房培育汲引筹算（筹算）编制城中村刷新整体筹算。兼顾筹算县城建成区与城中村根底步履法子和公共处事步履法子，完美城中村地址地的道路交通、给排水、电力、通信、燃气、垃圾汇集等根底步履法子系统。要遵循县城整体筹算和工作要求，按照国家相关规范和尺度，连络现实气象，经由科学论证和划定的法度楷模审查，拟定适合城中村整治、刷新的手艺划定，指导筹算与培育汲引，保障公共安然。积极敦促“阳光筹算”，提高筹算编制、实施过程中的公家介入度。
（三）分步实施，凸起重点。城中村刷新是一项艰难使命。要坚持从现实解缆，分步实施刷新，争夺泛博公共的理解和撑持，做到前提成熟一个，审批刷新一个，真正成为平易近心工程，保证城中村刷新的顺遂进行与社会协调不变。刷新筹算经核准后，遵循各村现实，拟定拆迁抵偿安设方案，分期组织实施，避免在城市拓展和项目培育汲引过程中组成新的城中村。要增强查询拜访研究，拟定好城中村的刷新方案和筹算。
（四）拓宽思绪，试探模式。实施城中村刷新，归结起来，首要有三种模式：一是政府投资刷新。政府总揽，拿出资金拆旧建新，鼓舞鼓舞激励村平易近融入城市糊口。其益处在于有益于整体筹算与敦促，能最除夜地实现土地价值；短处错误是前期拆迁安设成本高，政府的财政资金有限，难以做到平衡。二是引入市场主体斥地带动，即市场化刷新模式。经由过程引入外部资金，以斥地的形式带动城中村的刷新。其益处在于可以减缓政府资金的压力，短处错误是政府让利于斥地商，当然这也是正常的“共赢”做法。三是村级集体和村平易近介入刷新，即半市场化的刷新模式。其将村集体和村平易近由纯挚的刷新对象改酿成既是刷新对象、又是刷新主体，首要采纳政府供给优惠政策，实施村集体、村平易近出资和银行贷款相连络的编制实施刷新。这类模式既可减轻财政压力，又能规避纯挚由市场主体斥地带来的错误谬误。城中村刷新应从现实解缆，兼顾考虑，合理调配，兼顾中持久成长，实施“一村一百铮要全力试探多种刷新模式的优短处错误，在具体分化各个城中村特点、首要问题及组成机制的根底上，矫捷采纳刷新模式，实现“多赢”。政府要增强指导，鼓舞鼓舞激励有前提的、城郊连络部的村集体经济组织介入刷新和自行刷新。
（五）完美系统编制，成立机制。城中村刷新要在城市整体筹算的指导下，坚持“统一筹算、合理结构、综合斥地、配套培育汲引、凸起重点、分步实施”的原则有序进行。增强组织率领，成立县城中村刷新率领小组，负责对全县城中村刷新工作进行具体指导和协调。增强部门派合，组成合力，县、筹算、河山成本、培育汲引、房管、、城投、交通、平易近政、公安、财政、劳动保障等部门要在政府的统一率领下，切实提高熟谙，当真实施职责。要以轨制立异为动力，充实应用法令手段，依托市场机制的浸染和需要的行政编制，切实做好城中村刷新工作。遵循我县城中村的现实气象，拟定出台县城中村刷新实施编制，规范、有序、协调敦促城中村刷新工作。经由过程对拆迁、抵偿安设、供地、培育汲引、治理等实施统一政策，阐扬政策导向和鼓舞激励浸染，充实调动政府、斥地商、村集体和村平易近等各方面的积极性，依法呵护农村集体经济组织及其成员的正当权益，确保村平易近在集体资产、土地、住房、收入和劳动就业等方面的既得益处不下降，糊口水平有提高，兼顾兼顾国家、集体、小我和投资者的益处。
（六）正视改制，敦促改变。城中村是一项社会工程、平易近心工程。城中村刷新不成是拆旧建新的过程，，触及户籍、土地的变换，还有行政治理系统编制和城镇治理系统编制等复杂问题。要正视城中村改制问题，即城中村由村平易近自治的治理系统编制改酿成城市居平易近自治的治理系统编制。拆迁刷新工作要与撤村建居、村平易近户籍改变工作同步进行。要阐扬社区本能机能，充拭魅正视和增强对身份改变后的原村平易近不美不美观念刷新和职业培训，使他们逐步实现不美不美观念、心理、风尚、习惯等社会文化和意识形态的改变，真正融入城市糊口。
城中村刷新的调研陈述3
城中村是指在城市成长过积中。因为各类启事没有被纳入城市筹算培育汲引。至今仍然是后进的自然村庄脸蛋，而现已被城市功能区所包抄的土地。这些土地是仍然掌控在当地村集体的集体所有性质土地。此刻我们以成功村为例。城中村的闪现是人类城市成长过程中所没法避免的，是一个世界性的坚苦。此刻全球都没有一个解决城中村坚苦的通行编制。我国也没有相关连统的政策来指异城中村的刷新，所以“城中村“刷新是一个不凡性极强的问越。我们在“城中村”刷新过程中必需坚持从当地的现实解缆。因地制宜。找出问匙的不凡纪律地址。
1、现状。
梅州市兴宁县（市、区）成功村位于除夜坪镇圩镇中部。我村辖29个村平易近小组，在册户数293户，人丁1505人；全村总面积2。37平方千米，耕地面积418亩。我村年平均气温为21.，年降雨量约为1227.毫米，天色特点亚热带季风天色。村特点经济收入有桑蚕，上一年我村农村经济总收入为754.万元。比来几年来，我村成长经济的编制和功能：
1、筑水泥路约2.千米；
2、路灯3千米；
3、成功小学球场。
对“城中村刷新的定见:
1、过程中让村平易近自立斥地。政府供给政策和资金撑持。
2、刷新过程中相关手续能更快打点。且相关税费能获得减免。
3、将刷新后的村集体土地转为田有培育汲援引地。
4、撑持“城中村”刷新。
2、“城中村”刷新是甚么。
(一)是以村平易近自愿睁开刷新为主。政府给以政策撑持和筹算指导的刷新。
“城中村“刷新不合于征地拆迁。它是村平易近自愿对所栖身的地域进行刷新和。居平易近栖身地被城市功能源和沿江风光带所包贫麻烦后进的村容村貌，简陋破烂的根底步履法子和周边的城市建筑组成了光鲜的对比，所以居平易近强烈的要求政府对其栖身地进行城市化刷新。所以在“城中村”刷新过程中要充实的给以村平易近介入权、知情权。
(二)是益处主体由政府到农民的改变。
“城中村“刷新现实上是政府让利于平易近的一个体例。经由过程城中村刷新，农民将残剩的土地经由过程商业运作、斥地往后，不能改变村容村貌，更可以从中获利。进一步解决了失踪踪地农民的糊口来历问题。以深圳除夜冲村为例，在二十年里。政府前后征地16次，村集体土地96%被征，残剩的钱返还给农民的宅基地和集体经济成长月地。经由过程培育汲引小产权房再出租，不们解决了农民的糊口来历问题解决了在深圳务工的平易近工的住房问题。这也是后面提到的廉租屋。
(三)是对村集体土地自立斥地的一个试探。
“城中村”刷新不成避免的触及到村集体土地的斥地和操作问题，在现行的政策下，集体土地在“三个不得”的原则下，即不得改变土地性质，不得改变土地in途，不得损害农民的承包权益，准予经由过程转包、转讨、出租、交流、股分合作的编制进行斥地。若何在现行政策的框架内找到一条对村集体土地的斥地路了。是我们进行“城中村”刷新必需直接面临的问越，也是必需解决的问题。
(四)是成功村打造低成木糊口区的首要编制。
低成本糊口区指的足“城中村”刷新后，可以容纳除夜最外来务工人员的安设和治理。遵循查询拜访，四周工业园内的企业一般工人的工资在800-1000元，谙练工人的工资在1200元摆布，除斥地域尺度厂房等几个少数的厂区为工人筹算了住宿区外，其余企业并没有安设r人的住宿地，可以预感，跟着沿海地域的密集加工型企业的内迁，除夜最的密集型财富落户到四周
工业园，所带来的低成本务工人的安设问题，必定要在成功村获得解决。据查询拜访，上灶坪41陈家湾旧尽出租的月房钱不外30元，除夜最的务工人员和小商贩就仄住在这里。所以，鲤负江的“城中村”刷新，必需为四周工业园的持久成长做好预备。将“城中村”刷新为千净、斑斓、低廉的`糊口区，不单能为政府解决务工人员的安设问题，更能经由过程村集体对其加以管 理和束厄狭隘。
(五)是一项基赋性刷新工积，不是点利性质工积。
“城中村“刷新是一项政府让利，公共受益的公益性荃础I程，所以不管是41平易近自立斥地仍是引进斥地商都必需坚持政府赢在气象刷新。农民赢在糊口气象改良，糊口来历获得解决。斥地A赢在必定的利润的多A模式，巨匠多方共赢，们是ip部不能赢太多。找到一个平衡的契合点。
3、为甚么要睁开“城中村”刷新。
(一)城中村地处城市中心，被城市功能区所环抱，其地舆位置A性独一且尚定，要统一筹算城镇，只能选择对城中村进行刷新。
(二)城中村是协调社会裕建的苹本前提。
解决三农问题的根木前途就是削减农民。让农民进城。那么巨除夜的城乡差距若何获得填补，城中村刷新就是一个契机和示范，他们是不是在城市遭到公允正义的看待。是协调社会的根底判据。
(三)重除夜的边缘人群和外来人群的需要合理安妥的安设。
成功村的不凡地舆位置抉择了成功村有着重除夜的流悦耳口。跟着企业的成长，务工人员也会除夜量的涌入到江，假定成功没有足够合适的房源来安设他们，成分激增，陈述中说:他们是社会的弱势群体。在杜会糊口中处于“失踪踪语状况”必将导致杜会的不不变。一名北除夜学生在查询拜访“他们独一可以显示存在的编制就是犯罪”。所以“城中村”刷新势在必行。
(四)对敦促城乡一体化。整合上次源、集约、俭仆的操作土地。有很是重除夜的意义。 在处于黄金地段的城中村中，除夜最土地成本被华侈操作，经由过程城中村刷新将有限的土地成本进行统一筹算斥地，使其阐扬出更除夜的经济效益。
(五)提高村平易近素质，改酿成功村精神脸蛋的根柢道路。
成长的问题。归根结底就是人的问题，作为成功村刀镇居平易近主休的村平易近。却一贯处r-闭置后进的状况。在原村平易近的新生代中。除部门年青人经由过程上学从戎走出传统社会外，仍然以强除夜的惯性复制杆上一代人的糊口编制。只有经由过程城中村的刷新，才能从根柢上改变这一现状。
4、采纳何种模式进行“城中村”刷新。
(一)采纳政府主异，集中安设。整体筹算。整体斥地。
该种模式是指由政府牵头，多个本能机能部门派合介入。采纳征地拆迁的编制将帷个集休土地征收为有培育汲援引地。对农民采纳抵偿安设的编制。征收的土地转为国有培育汲援引地，筹算部门进行整体筹算后。将土地经由过程招拍挂编制让渡给斥地商，由政府负责刷新后的城中村草础步履法子培育汲引，抓一将泛泛治理纳入到城,治理中来。
利：
1、合适现行政策律例，操作适当，后遗症少。遵循征地拆迁的编制无疑是最稳妥的编制。上有政策可依，有实践经验可用，不管若何都不会闪现原则性短处。
2、政府主导刷新工程。有益于整体筹算和斥地。
3、土地经由过程招面挂，政府从中获利。
弊:
1、除夜规模的征地难度除夜，公共要求多。定见除夜，工作很是坚苦。成功村多次征地，农民对政策律例熟谙，对征地工作作经验丰硕。矛盾激情较为严重，若依征地拆迁编制征收土地。所需支出的行政成木较高，且等闲激化矛后。
2、政府而要投入的资金多。若经由过程该模式进护村中村”刷新，市政府总共需要投入万元，仅前其一次性投入就达万元。
3,刷新工和成本高，造成“城中村“刷新完成后糊口成木增添。经由过程正规手段斥地的“城中村’土地，仍然会遭到市场的影响，较太高的斥地成木。必定易致该地域较高的糊口成本，所以只能容纳有必定经济实力的人落户，收入水平低的务工人员和小商贩连和赁都没法承受。这等于将“城中村”刷新向他们关死了除夜门。
(二)采纳村平易近自建、自立斥地，政府供给政策撑持。
该种模式是指由村支两委牵头，村平易近介入。组建斥地公司，对集体土地进行4体斥地。村平易近在现有土地内。选择部门土地进行核体安设，不改变土地性质。残剩土地或转为国有培育汲援引地，或仍然为集体土地，进行整体开，当疽馓炝加以筹算和节制。
利:
1、村平易近自立斥地，积极性高，公共阻力小。
2、村平易近经由过程自立斥地获利。且能经由过程斥地过程解决往后的糊口来历问跌，甚至，可以找到一条致富之路。
3、城中村刷新后。可以奉求村平易近自我治理，削减治理成木。
弊:
1、村平易近贫窭足够的常识和素质来进行公司组建和后期的市场运作。现阶段，栗脚村和上灶坪的农民多为通俗农民平易近工和小商贩，不管从根底素质仍是相关经验来看。他们都很难具有从组建公司，到土地斥地，再到后期的市场运作的能力。
2、村平易近贫窭足够的资金。农民除夜都属于麻烦人群。根木没法自力筹集到足够的资金，即便经由过程贷款也不成能达到。
3、除夜除夜都村平易近对城中村刷新持有以此溢利的心理，很等闲造成刷新标的方针偏失踪踪。
村平易近中普遍的存在两种熟谙。一是等I司于拆迁安设，要求政府承诺各类前提和抵偿。二是认为是一个赚钱的好机缘，出格以部门年青酬报主，力主由村平易近自建，以图丰硕的回报。
4、政府对村平易近自建窘蹙足够的节制力。闪现问题后，等闲发生半拉子工程。村平易比来几除夜部窘蹙足够的责任心。逐利性使他们力争自建自改，们是可以预感自建过程决不是海不扬波的。是一个触及到各方益处博弈。政策与现实摩擦的复杂过程，甚至会闪现几回再三和倒退的现象。一旦闪现问题最早选择回避的或许就是发现无利可图的村平易近。
5、背集体土地操作的政策。
相关政策:
1、运作集体土地长进行斥地的相关政策。
2、给村平易近凑集根底资金。
3、关税费的减免。
具体法度楷模:
1、由村支两委牵头，组建房地产斥地公司Ae
2、上部门将土地征收。
3、A公司负责村平易近的抵偿安设。
4、过招拍挂让A公司以接近评估价仇的价钱获得安设地外的土地。
5、A公司按筹算进行土地斥地，并按筹算部门要求完成根底步履法子培育汲引。
(三)引进斥地商。村平易近入股，配合斥地，多方共赢。
该模式是指，经由过程引入斥地商与村集体配合组建斥地公司。村集体占必定股分。不介入治理，对除安设地以外的土地进行整体斥地运作。这而要将除安设地以外的土地转换为国有培育汲援引地。可以经由过程招拍挂的编制以接近评估的价钱将土地让渡给斥地商，再由斥地商斥地运作，所得利润需用来对村平易近进行安设和按筹算进行根底设置培育汲引和整体气象美化。
利:
1、引进斥地商。解决了资金和斥地及后期的商业运作的问题。
2、村平易近经由过程入股合作的编制获利，并解决了糊口来历的问题。
3、平易近不花一分钱住上新房，整体气象获得改良。
弊:
1、背反集体土地操作政策。
2、部门村平易近经由过程“城中村’刷新获利过量，激发他们部门被征地村平易近心理失踪踪衡，造成不不酿成分。栗脚村有除夜星的被征地的失踪踪地农民。他们只按政策获得了一笔较低的抵偿款，糊口来历并没有保障，所以城中村刷新必定要而对来自他们的阻力。
3、土地转为田有培育汲援引地。再以评估价位让渡给斥地商需要打政策的擦边球。
相关政策:
1、征地拆迁政策。
2、关税费的减免。
具体法度楷模:
1、引进一个实力雄厚的斥地商，与村集体组成斥地公司，村集体占必定股分。不介入治理。
2、斥地商将村平易近的住房按征地拆迁的尺度进行赎买。即按征地政策对41平易近的原住房进行评估后，进行抵偿，消弭村平易近因原住房的分歧对安设发生的矛盾。
3、部门将除村平易近安设地外的土地征收为国有培育汲援引地。并经由过程招标、招拍挂等编制以接近评估价位的价钱将土地让渡给斥地商。或以“农业地产”、“地质灾难避险”等名义将 土地划拨给斥地商，或就在集休土地长进行斥地。以和凭的名义进行销件。政策采纳“报建不批、背建不究”的立场。
4、斥地商在安设地为村平易近修迎安设房，土地为集体土地性质，村平易近按人丁，分拨栖身面积。多退少补。
5、斥地商遵循筹算对土地进行斥地，并完成根底设置培育汲引。
6、村集体对刷新后的安设区进行治理。
我们认为，成功村的“城中村”刷新工程理当是一项利平易近的公益性工程，在“先行先试”的政策范旧内，我们理当斗胆的试探对集体土地斥地的新编制、新道路。在以上三种模式中， 第一种模式行政成本太高，且等闲激化干群矛后，村平易近的益处没有获得加倍充实的保障。第 二种模式对村平易近的要求过商。不合适成功村现实。第三种模式在思惟编制上都有立异，村平易近 的益处也获得更充实的保障。实现的过程中还可以对各类编制进行更多的试探和立异。
总之， 我们深切的集训到，成功村的“城中村“刷新，不成是对成功村一个扩容提质的过程，更是 资兴在实践省委省政府的“弯道超车”理念和郴州市“先行先试" 4条政策的一次斗胆考试考试。在刷新过程中，我们必定坚持解放思惟，脚结壮地，在查询拜访研究的根底上，遵守客不美不美观规 律，斗胆试探，勇于立异。
城中村刷新的调研陈述4
1、我区“城中村”的根底气象及存在的问题
（一）根底气象。
“城中村”凡是为指在城区规模内失踪踪去或根底失踪踪去耕地，仍然实施村平易近自治和农村集体所有制的村子。北仑中心城区焦点区一般指新碶城区，规模应为：北至骆霞公路（含横浦全村）、南至泰山路（含千丈全村）、东至珠江路、西至富春江路。这个规模内现有22个行政村（现实24个村子，约7。8万常住人丁，约2。6万户），其中“城中村”有15个，户籍人丁26650人，13952户，外来人丁81200人。“城中村”在组成过程中当然带来各类问题和矛盾，但无疑也在阐扬怪异的浸染：一是为除夜量外来务工人员供给了廉价的栖身房，从而为当地企业供给了足够劳动力，这也是北仑快速成长的源泉之一；二是为村平易近和村集体带来了不变收入。除夜量外来人丁涌入带来“城中村”异常富贵，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村平易近和村集体相当一部门收入来自地租、房租。三是保留了传统的习惯。“城中村”的存在，客不美不美观上为北仑风尚供给了传承下去的土壤，北仑习惯是浙东文化的组成部门，具有必定的历史文化价值。
（二）存在的问题。
“城中村”在北仑斥地开放过程中阐扬怪异的浸染，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于浸染。
1、背章建筑多。
因为“城中村”租房炙手可热，受益处派遣，乱搭建、乱加盖等背章建筑十分普遍，多年来这些背章建筑一贯存在，并没有获得有用查处，给“城中村”下步刷新带来巨除夜压力。
2、气象状况差。
因为“城中村”栖身除夜量外来务工人员，栖身气象不胜重负。“城中村”公厕不胜入目，根底上没有水冲刷，除夜多没有照明，甚至没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数目不够、质量也不高。“城中村”乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭小，通行坚苦。“城中村”菜场卫生欠安，除夜多灾以入脚。
3、治理难度除夜。
“城中村”中外来务工除夜多超越当地村平易近，成分复杂。“城中村”警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场治理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里承担相当重。
4、交通功能弱。
历史上自觉组成的“城中村”窘蹙筹算，使得村内交通杂乱，应急车辆没法通行，已对村平易近的糊口安然组成了威胁。与此同时，“城中村”的存在也影响了城市道路的培育汲引，发生了较多的 “断头路”（如辽河路、淮河路、太河路等），极除夜地影响了城市交通功能。“城中村”的刷新将有力减缓城区的交通前提。
2、我区“城中村”刷新的需要性
（一）“城中村”刷新是敦促城市化过程的需要。
区委六届八次全会提出全域城市化，这是加速我区敦促城市化过程和城乡一体化成长的重除夜策略放置。区第七次代表除夜会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要凸起“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行除夜规模的“城中村”刷新，否则全域城市化就没法谈起。
（二）“城中村”刷新是建树文明城市的需要。
严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、通衢村、备碶村形象极其欠安，严重影响北仑进口形象；横浦村四周是海长进入北仑的窗口，筹算已限制20余年，土地闲置严重，且筹算中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以刷新也影响城市的整体形象。
宁波实现了建树全国文明城市三连冠，而获得全国六个三连冠城市只有6个，但“城中村”的存在给文明城市建树带来诸多麻烦，经由过程刷新，可以完美中心城区焦点区的窗口形象，充拭魅揭示北仑区域的特点和品位，为文明城市建树创作发现精采前提。中心公园、行政中心周边已经是北仑的焦点区块，是揭示北仑形象的首要窗口，而位于该地段的隆顺村、贝
（三）“城中村”刷新是培育汲引宜居城区的需要。
中心城区的“城中村”邻接宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着窘蹙筹算甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭小、地势低洼，过量的外来低收入人丁聚居，栖身者犯罪率高，存在较除夜的安然和治安隐患，根底步履法子很不配套，人居气象相对较差，“城中村”的存在已愈来愈影响到城区的卫生、治安等人居气象，与培育汲引宜居城区不相顺应，必需加以刷新。
3、我区“城中村”刷新所面临的优势及坚苦
（一）我区“城中村”刷新的优势
1、刷新有成功先例。北仑中心城区典型的“城中村”整村刷新有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部门刷新的有星阳村、横浦村、高涨村、向村家。正进行刷新的有隆顺村。这其中坚苦丛丛，但也有良多经验，如千丈村刷新就斗劲成功。值得一提的是北仑今朝进行的农房“两改”进展顺遂，成效显著，值得借鉴。
2、农村股分制完美。北仑区始于20xx年的农村股分制更始工作，现已根底完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，理当说北仑农村股分制更始走在全省、全国前列。农村股分制周全成立，使村集体资产量化到小我，村平易近不会因“城中村”刷新失踪踪去股分，这个优势在全国全省来讲仍是斗劲较着的，良多处所因股分制未成立或不完美，村平易近担忧自己权益遭到损害而不愿意进行“城中村”刷新。
3、全区综合实力强除夜。
地域出产总值；财政收入；规模以上工业产值；现实操作外资；固定资产投资等指标排名居省市前列，整体成长水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。“城中村”刷新需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”刷新，北仑综合实力不竭增强为“城中村”刷新供给了有力撑持。
（二）我区“城中村”刷新的面临的坚苦
1、村平易近期望的问题。
除夜除夜都村平易近但愿进行“城中村”刷新，但对刷新的期望值都很高。配合的期望有：拆一赔一（正当犯警都要算在内），原地安设，市价抵偿（区内高级小区市价），原建后拆。而今朝上述要求都很难达到。
2、政策时效的问题。
前后政策分歧除夜，统一时代也有政策宽松纷歧现象。政策不调剂不成能，调剂幅渡过除夜，又造成先前刷新对象的心里不服衡，从而激起矛盾，这是二难的选择。统一时代也有政策宽松纷歧则直接造成不公允现象，使正在进行的刷新很难进行。
3、安设落实的问题。
我区今朝安设有现金抵偿或调产安设二类，绝除夜除夜都村平易近选择的是调产安设。问题是安设房都是先拆后建，过渡期长的达到5—6年之久，而每个村平易近每个月过渡抵偿费今朝是300多元，每户不超越700元的过渡费没法租到象样的房子，况且村平易近还失踪踪去了原本的房租，收入削减。安设房地址除夜多与原有栖身地有必定距离，村平易近也不知足。区内原本的安设房档次都不高，问题还良多，如高凤新村、滨海锦园，村平易近反映强烈。因为用地首要，往后的安设房的都是高层电梯房，如隆顺村安设房，而村平易近最好选择楼梯房。
4、资金缺口的问题。
据初步测算，遵循现行拆迁安设政策，若对15个“城中村”全数刷新，收支相抵，除夜约需吃亏60亿元，这给区级财政带来很除夜的压力。即即是部门村采纳整治编制，每户需要2万元，镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村按10318户计较，约需整治经费2。1亿元。
5、社会舆论的问题。
今朝全数社会舆论对“城中村”刷新十分晦气，提到“城中村”和征地拆迁，都一味求全训斥当地政府，假定发闹事务，干部则要承担严重后果，下层街道乡镇已很难睁开工作，一些公共则漫天要价，各地最牛“钉子户”层见叠出，良多公共已到了完全不讲理的境地。
6、老年房等的问题。
老年房是北仑一除夜特点，以往的“城中村”刷新都少不了老年安设房，而今朝的隆顺村则撤销了老年安设房，代之为房票、货泉津贴、人头编制，但老年村平易近其实不领情，多次到区、街道上访过。另农村祖堂（祖屋）也是一除夜问题，“城中村”散落着除夜量祖堂（祖屋），如隆顺村就有除夜巨细微祖堂（祖屋）28座。之前的“城中村”刷新都新建了祖堂（祖屋），就是此刻正进行的隆顺村刷新也兴建了规模不小的`祖堂，可是未来的“城中村”刷新却很难找到一块处所去兴建这样祖堂了。
其它问题：“城中村”拆迁后，除夜量外来务工人员失踪踪去廉价栖身房，难以连结生计，企业反映招工更难。如新碶环卫站现有员工500多名，按要求下步要达到1000名摆布，但因没法放置宿舍，很难招到新员工。“城中村”刷新后，村平易近失踪踪去了原本房钱来历，收入削减，当然拆迁能获得抵偿，但良多村平易近没有理财不美不美观念，一夜暴富后终局各异，村里也一样触及到后继成长的问题。
4、“城中村”刷新的对策建议
（一）保障苍生权益。
“城中村”刷新现实上是利润再分拨，今朝北仑“城中村”刷新不成能做到资金平衡，需要的投入是必然的，但假定过量投入对其它的苍生又不公允，所以要找到一个平衡点。对“城中村”村平易近关心的安设先行、安设房质量、货泉安设价钱、老年村平易近津贴等热点问题要全盘考虑，拟定政策要几回再三酝酿，让绝除夜除夜都村平易近能够领受，然后才实施。“城中村”刷新是一项重除夜的平易近生工程，要让“城中村”的村平易近体味到政府缓和。
（二）着手统一运作。
“城中村”刷新工作应在区委区政府统一率领下，采纳部门分工负责的编制进行，其中，征地、拆迁、配套培育汲引按现有本能机能分工履行。村子整治刷新工作由新碶街道牵头，筹算、河山、城管等部门派合，“城中村”整治刷新中的与新农村培育汲引有关系统编制立异等工作由新村办牵头实施。“城中村”刷新中触及城市道路等配套步履法子培育汲引费用，按原有支出渠道列支。“城中村”刷新所需资金由区财政负责统收统支。“城中村”刷新资金需要作一个中持久预算，分期实施。
（三）进行分类刷新。
第一类：整体拆迁重建型，搜罗千丈、星阳、隆顺、凤洋（新凉亭）、横浦（骆亚线北）5个村，这类城中村整体人居气象较差，地势相对较低，交通瓶颈较着，严重影响城区整体形象，整体拆迁后可提高土地操作率、晋升城市焦点区块的整体形象。
第二类：周边整治完美型，搜罗通衢、向家、贝碶、小山和高涨5个村，这类城中村整体人居气象尚可，局部存在交通节点，但有些区块首要道路周边建筑形态较差，影响市容市貌。斥地往后，有益于消弭交通瓶颈，改良市容市貌，整体晋升区块形象。建议此类区块可经由过程村集体股分合作社统一斥地店肆的形式实施刷新，既改良市容整合形象，又起到增添村级集体经济收入和实现农民创收的浸染。
第三类：保留完美整合型，搜罗镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村，和凤洋安设新村。这一类镇安、五星、凤洋除夜部、沿海局部安设新村，都是在20xx年往后新建的农民室第，建筑质量较高，内部步履法子完美，适当整合便可。新通衢两侧内通衢、贝碶村除夜除夜都建筑系90年月往后拆迁安设房，也以内部步履法子整修，完美根底步履法子、便当居平易近出行、解决立面形象，遵循新农村示范村培育汲引模式予以整治为主。备碶地块近期不合适斥地前提，永丰、沿海除夜部四面已被工场包抄，建筑密度很高，近期也不具有斥地前提，逐步改良村平易近栖身气象。此外，对老街区块设想同步考虑城市设计，尽可能按老街坊气焰实施刷新，全力实现老街区的刷新更新与延续历史文脉的有机连络，尽可能把它培育汲引成为具有宁波“城隍庙（老外滩）”或上海“新六合”气焰的商业步行街区。
（四）做好延续成长。
“城中村”刷新过程中，村级部门二产、三产用房也面临拆迁，集体经济有所影响；少数已转制的平易近营企业厂房也面临拆迁，搬场压力较除夜。为此，应充实考虑给以村级二产、三产用地和平易近营企业工业用地抵偿，以巩固和成长村级集体经济。
（五）措置联系关系问题。
除夜规模拆迁往后，“城中村”外来人丁栖身问题也需配套解决，由无序出租农民室第为主，转向集中建造外来人丁栖身地来有序解决外来人丁栖身问题。
“城中村”刷新说起难，做起来更难，可谓是今朝各级党委政府的全国第一难事，根柢没有甚么灵丹妙方，但假定不去敦促，那些“城中村”就永远存在。现实证实，“城中村”刷新越早越好，越晚就越被动，刷新成本越高，刷新难度和风险越除夜。越早改，政府所支出的成本越低；越早改，城市综合治理秩序也就越早统一。今朝北仑“城中村”问题凸起，但也有优势，相信在党委政府的鼎力投入、科学运作下，经由过程艰辛全力，“城中村”刷新必定有新的进展。
城中村刷新的调研陈述5
我校调研小组于5月19日最早针对韩店镇城中村刷新气象作了初步的查询拜访体味，时代我们掌控了一些根底气象，但也看到了一些问题。现将其作简单总结陈述请示。
1、城中村刷新的根底气象
韩店镇的城中村刷新集中在县城地址地韩店村和紧邻的两个村子即黎岭、经坊。自旧年县里对城中村刷新工作作出放置至今，三个村在地域村情、整体思绪、具体编制、刷新进度等方面都存在必定的分歧：
黎岭村：自去岁尾以来，黎岭村已针对新村刷新作了两次表决，一次支部除夜会表决89%经由过程，一次入户表决85%以上赞成，往后外请专家授课，5向苍生鼓吹刷新的方针意义，还出去太原清徐、晋城等地参不美不美观进修，此刻已有一根底成型的草规出来：已择好一地先建回迁房，待村平易近搬出后再对旧村进行刷新，而且刷新工作都由村集体统一组织筹算。对村平易近的抵偿初步设想户均200平米，40平米摆布的商铺。据村支书介绍这样的设想是完全有能力兑现的，而且所有环节都环抱稳妥二字操作，法度楷模正在进行中。
经坊村：占地2平方千米，人丁3000余，与韩店村最除夜的不合在于地处县城边缘，村平易比来几除夜多以务农为生。此次城中村刷新，经坊村有一个除夜致设法：借县城黎都西路东延占地的机缘（政府步履，已拆平易近宅40-50户，一撞高层村平易近室第楼已在培育汲引中），村里再进一步运作，在此栋室第楼旁再加盖几栋回迁楼，往后对旧村进行统一筹算刷新。村支书陈书记也曾透露：只要政府给政策，并刷新后的益处原原本本给苍生，而且让苍生不单上楼了，还要有前途（餬口），村集体自己弄刷新也是除夜有积极性的。当然这些都还在酝酿阶段。
韩店村是县城地址地，人丁5000余人，村平易比来几除夜部门集中栖身在县城中心肠带，百分之80的村平易近完全失踪踪去了土地，靠作小生意、出租衡宇、自办小企业小作坊等自餬口路，因为其人丁众多、土地较少、又是县城地址地、外来人员多带来良多复杂问题等启事，所以韩店村采纳了顺应潮水、让利苍生、先易后难、先远后近、自立刷新先行先試的原则编制，把全村分为三个刷新片，筹算进行自立刷新先期尝试性操作。而且处于村庄边缘地段的潜家窑(村西南口)和后窑（村西）的部门村平易近在经得村委会赞成并实施一些简单手续后已最早动作。两处建筑地的刷新布景和编制除夜体不异。
综合这样的气象，我们就针对性地选择了韩店村潜家窑一地作了专门访谒。据这一带住房刷新的负责人介绍：潜家窑建筑地所有6户居平易近已分袂向城建局、村委会递交了住房自立连络刷新申请筹算书。而县里镇里在村子刷新方面尚没有具体政策框框限制，潜家窑一带又地处边缘地带，不会对整村的`久远整体筹算造成太除夜影响、面积不除夜触及住户不多、居平易近刷新热忱较高且不存在邻里纠缠。村委也本着先行先试、不影响除夜局的原则原则赞成、准予改建。在这样的整体气象下，潜家窑处6户居平易近连络起来，拆失踪踪原有室第，连同原本的公共通道，加上西边的建筑公司租用的土地，在这根底上最早新建5个单元的7层室第楼。室第楼占地除夜约2亩，总建筑面积7000平方米，可放置70余户栖身，原本的6户居平易近每户抵偿220平米，外加5万元，其余按每平方1480元的价钱出售。当说到居平易近的水电暖等根底步履法子问题时，该负责人说：供水没问题，排水也还可以，今朝就是冬季供暖没有下落。
2、城中村刷新中存在的首要问题
1、土地“瓶颈”问题
地盘问题事关筹算、拆迁和安设抵偿等问题，触及村平易近的根柢益处，是各地在“城中村”刷新工作中公认的“瓶颈”问题。今朝来看，即将刷新的三个村庄中，只有黎岭一家找到了建回迁房的落脚地，操作起来相对斗劲好一点外，其它两村都存在不合水平的坚苦。经坊村想与政府修路占地搭便车，且一切工作正在试探，而韩店村地处县城中心，人丁密度除夜，外来人丁多，气象复杂，因为可用地少少是以给城中村刷新带来了很除夜的难度，闪现了村平易近自立斥地的先例。因而又带来了此外一些值得关注的问题：宅基地所有权归属问题，占用集体地盘问题，住房刷新后土地收益分拨问题等等这些都是制约城中村刷新的“瓶颈”。
2、筹算问题
我县今朝还没有一个周全的“城中村”刷新整体筹算，还没有出台具体的“城中村”刷新方案。而且“城中村”类型复杂，特点纷歧，“一村一策”在具体操作中碰着的坚苦和矛盾也良多。所以三村三个模样的刷新筹算，经常等闲与县区的整体及久远筹算节制要点发生矛盾，这样就会造成除夜量时刻、人力和资金的华侈，甚至有其他的问题闪现也极有可能。再者，据城建局张文武局长介绍：我国的筹算法划定，筹算工作只针对国有土地的主权者，在建的村平易近宅基地要求给于筹算没有法令按照。这就使我县的城中村刷新工作处于两难境界。
3、居平易近新房的公共步履法子配套问题
这其实可以说是筹算问题的次生。因为在建的村平易近不具有筹算主体的资格，在没有统一筹算以内的室第，其公共步履法子如水暖电等就不在其负责规模。这样的气象是不是会发生更多的社会问题可想而知。
4、兼顾协调问题
在调研时我们发现，村社普遍反映“城中村”刷新触及部门较多，但却没有一个了了的、强有力的机构或部门来指导村社进行刷新，碰着问题不知向何处请示陈述请示，处事无门。同时，村社在“试探”中睁开刷新工作，感应难度极除夜。一些“城中村”刷新试点项目在敦促过程中碰着的具体问题，有关本能机能部门也难以协调剂决。如前文所述，潜家窑一地的住房刷新过程中碰着的一系列问题在刷新初期就很毒手，同时也是我们有关部门理当关注的除夜问题。
5、村平易近权力与公允问题
遵循我功令法令功令国法公法公法公法令，平允易近应享有齐截的权力。而韩店村潜家窑之地的刷新工作当然不是私行步履，同时也是村平易近积极响理政府呼吁的非典型典型，也在有限规模内实施了一些简单的手续，可是很不完全经不起考虑。而且在占用公共通道及租用土处所面，怕也会伤及韩店村村集体的益处和其他村平易近的权力。闪现这样的先例，也可能发生不良的社会效应，到那时侯生怕想刹车也来不及了。
6、被刷新地片村平易近的前途问题（就业问题）
据体味，韩店村80%的村平易近已完全失踪踪去了土地，村支书介绍说，就帐面上的1000亩土地，因为近几年的被占也只有500亩，所以1/3的村平易近依托自办家庭作坊、出租门面、开办小型企业等编制自餬口路。这些村平易近在村庄刷新后的生计问题就会成为韩店村甚至全县的一个较除夜的社会问题。更况且，在还没有周全睁开工作的今天，这些个与村平易近的亲自益处慎密慎密亲密相关的保留问题已闪现出来。我们在访谒部门村平易近对城中村刷新问题的不雅概念时，有的村平易近已了了暗示：刷新工作只有在知足他的餬口需求（如门市、就业、经济抵偿等）的前题下，他才会签赞成刷新的和谈，否则他甘愿宁可按部就班地过此刻的“旧”糊口。
3、对城中村刷新工作中凸起问题的几点思虑
“城中村”刷新是挖掘我县成长潜力、造福于平易近的必由之路，是我县“四个成长”的应有之义，是改变城乡二元结构、加速敦促城市化过程的首要一环。做好“城中村”刷新工作，必需安身久远，尊敬和保障村平易近的益处，在政策上授予撑持和倾斜，充实调动各方介入刷新的积极性。现将有关定见和建议简单归纳以下：
1、政府应尽早经营、提早介入，阐扬好兼顾、协调、指导浸染。（筹算）
2、作好对村平易近的鼓吹、引到工作，以利于工作顺遂睁开。（土地律例）
3、有关部门要配合全力，在法令规模内除夜开绿灯，全县一盘棋。（抵偿）
城中村刷新的调研陈述6
1、“城中村”：敦促城市化成长中闪现的现象
我省已必定了提早根底实现现代化的策略方针，加速城市化过程是实现这一策略方针的必由之路，而“城中村”则是城市化过程快速敦促傍边闪现的现象。
所谓“城中村”，是指更始开放以来，因为城市化快速敦促而把周边地域部门村庄及其农用地一路纳入城市用地的规模，使除夜部门农用地的性质由集体所有制转化为全平易近所有制，而在征地过程中返还给村庄的用地和之前的村平易近室第用地、自留山等则连结征地前的集体所有制性质不变，在连结征地前的集体所有制性质不变的土地上以栖身功能为主、且深受城市影响的农村社区就被称为“城中村”。
近几年来，跟着城市化培育汲引过程的加速成长，城区规模不竭扩除夜，原本城区周边的村子，此刻区域位置上已成为城区的组成部门，成为一道城市培育汲引成长中的不凡景不美不美观——“城市里的村子”。“城中村”在行政上已经是城市的规模，属于街道治理，但“城中村”仍然实施农村集体所有制和农村治理系统编制。“城中村”农民的土地除夜部门已被国家所征用，不再从事农业垦植，其经济来历首要依托第2、三财富及土地收益，糊口编制也发生了根柢的改变，已不再是传统意义上的农民。
2、“城中村”存在的问题
“城中村”是成长中闪现的现象，也给城市成长供给了珍贵的空间，可是，“城中村”也存在着诸多的问题。这些问题首要默示在以下几个方面：
1、土地操作粗放，土地资产流失踪踪
因为“城中村”窘蹙统一的筹算和治理，造成土地操作率和产出率低下，衡宇建筑占地面积除夜，建筑气焰与城市筹算不够跟尾，且经常含有院落和小块菜地、猪圈等，衡宇容积率低，土地操作十分粗放。同时，“城中村”的土地区位前提相对优胜，土地的产权又属于村集体所有，这样，优胜的区位前提和相对城市低廉的'土地价钱，使“城中村”中不规范的房地产二级市场出格活跃，导致因为筹算和根底步履法子改良而使土地升值的部门国有土地资产的流失踪踪。
2、治理系统编制不顺，治理难度较除夜
“城中村”四周已被城市社区所包抄，而“城中村”是一种不凡类型的社区，它既像城市又像农村，既不是城市又不是农村。从治理系统编制上查核，城市社区的治理系统编制与农村社区的治理系统编制有较除夜的分辩，它们在“城中村”组成矛盾和冲突，有时又会闪现治理上的“真空”，“城中村”的性质使城市治理部门担不到，街道、村、镇治理又不力。这样，村集体组织和村平易近受益处的驱动，乱搭乱建成风，背法背章用地十分普遍，室第用地严重超标。
3、人丁组成多元，社会治安堪忧
“城中村”的人丁组成十分复杂，其实不是之前所认为的城乡二元结构。据查询拜访，“城中村”的人丁首要由以下几个方面组成：首先是当地的原有“村平易近”（部门村平易近的户籍现实上已成为市平易近），其次是租用“城中村”村平易近室第的城区市平易近，第三是来自外埠、职业组成十分复杂的外来人丁。出格理当指出的是，因为房钱低廉，“城中村”等闲吸引外来人丁，出租房中聚居了除夜量窘蹙有用治理且职业组成和宗教崇奉十分复杂的人员，是以可能成为滋长“黄赌毒”的温床和背法事务发生的策源地，这类状况的存在制约着城市的健康成长。
城中村刷新的调研陈述7
遵循挂职工作放置，连络我县城市化培育汲引需要，7月14日，第二批赴江畔区挂职工作组组长曾祥煜同志亲自带队，由挂职干部26人组成调研组，对江畔区城中村刷新工作进行专题调研。调研工作获得了江畔区城中村刷新办公室的好心接待和鼎力撑持，调研组现场不美不美观摩了彭埠街道五堡社区征迁点，介入了相关部门的座谈交流，对江畔区城中村刷新的前进前辈经验和优良做法，深受启发！现就连络我县征地拆迁现实工作和城市化培育汲引需要，当真进行了对比分化和梳理总结，组成调研气象陈述以下：
1、根底气象
江畔区位于杭州主城区的东部，下辖8个街道，面积105平方千米，共有社区143个，行政村4个，常驻人丁74.1万。比来几年来，江畔区抢抓杭州市委市政府"拥江成长、跨江成长"的整体城市培育汲引策略结构和G20杭州峰会等历史性机缘，坚持"声势越除夜、阻力越小，前期越深、工作越顺，速度越快、成本越低"的理念，层层压实责任、层层落实使命，全力抓好城中村刷新工作。经由过程三年时刻，完成全区57个城中村（社区）征收农户（居平易近）10000余户，拆整连络刷新13000户，裁撤衡宇450余万平方米，搬场企业480余家，完成安设10000余户，征收整治刷新规模共20平方千米，"国内一流现代化中心区"根底成型，实现了城郊连络部向除夜都邑中心区的逐步蝶恋。
2、首要做法及成效
（一）科学高点定位，激起党员干部干事创业激情。从思惟上高度熟谙城中村刷新是敦促城市化、国际化、现代化"三化"通顺贯通成长的首要平台，以全球思惟、世界目光高度定位城中村刷新方针。出利巴江畔打造为钱江新城培育汲引的"点睛之笔",世界名城培育汲引的"典型之作",闪现城市国际化、人文生态通顺贯通的时尚之美。把启动除夜会进行到钱江新城G20峰会场，引领全数干部和公共代表亲自体验城中村刷新到钱江新城华美改变，剖断城中村刷新工作的抉择抉择信念和决心。
（二）坚持方针导向，找准问题精准施策各个打破。抢抓城中村刷新历史成长机缘，平稳成立"干五年不如拼一年，拼一年不如苦半年"的为平易近处事理念，了了"五年方针、三年使命、两年完成".将城中村刷新科学划分为钱江新城扩容区、笕桥机场周边区块、运河沿线及周边区块"三除夜区块",每个区块以社区为单元，具体了了具体的使命清单，完成时限、编制编制和责任人员。以晋升公共获得感为起点，坚持把政策舆论导向放在首位，把沟通交流关心和落实保障编制做在前列，积极指导泛博公共以主人翁的姿态，理解和撑持城中村刷新，以平易近主促平易近生，确保征迁工作"一户不剩、一事不留、一天不拖".截止6月30日，全区完成住户测量3955户，签约3954余户，裁撤2844户，顺遂实现了时刻过半、使命过半。
（三）坚持刚性原则，高尺度高质量完成方针使命。坚持"周全笼盖、不留死角、能拆则拆、能快则快"的原则，实施"6十1"、"白加黑"、"晴+雨"无休工作轨制，发扬"勇于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先"的江畔精神，全数团队方针一致，率领班子率先垂范，全数党员干部奋战一线，不辞辛劳，攻坚克难，当日方针当日完成，当日问题当日解决。坚持"一把尺子量到底"的刚性政策原则，严酷落实"分类核价、逐户定价、一口报价、一分不加"征收操作机制，死守口径以外无口径、政策以外无政策，全程领受公共的的介入和据守，杜绝了"钉子户"的无理要求，确保了征迁工作公开、高效和平稳敦促。
（四）成立联念头制，凝固打赢城中村刷新的强除夜合力。以区委区政府的`坚定率领为焦点，全区各部门、街道、社区上下齐心专心，集思广益，为打赢城中村刷新攻坚战凝固了巨除夜合力。成立区、街道、社区三级班子率领联系机制，区班子成员定点联系片区，街道班子成员定点联系社区，社区班子成员定点联厦魅征迁居平易近，点、线、面周全协调坚苦问题，督导征收工作顺遂敦促。分辩担率领坚持每周六带队赴各征迁一线现场办公，与各部门、街道组成合力，重点解决急难问题。共抽调全区各单元79名干部充拭魅征迁工作力量，公安、河山、信访等部门持久派驻征迁一线，现场辅佐解决现实坚苦和问题，带动除夜量公益组织积极投身征迁工作，组织"爱心帮帮团"等自愿者处事队免费为征迁居平易近，供给老屋合影、义务搬场、家装设计和衡宇租赁等20多项处事。
3、我县城市筹算化培育汲引的启发和设想
（一）增强筹算引领
城市筹算是城市化培育汲引的指导蓝图，城市筹算的吵嘴抉择着城市成长的水平、速度和质量。因为我县前期筹算设计人员欠缺，城市成长筹算斗劲滞后，一些路网管网狭小零乱，一些公共处事步履法子狭小欠缺，一些衡宇建筑建了又拆，良多根底步履法子培育汲引都欠缺前瞻性和久远性，顺应不了城市化成长培育汲引的需要，经不起悠长考验。在城中村刷新过程中，贫窭全局理念，一些整洁宏伟的重建建筑群中，还有良多陈旧零乱的居平易近自建房。要解决以上问题，一是在思惟上必需高度正视筹算工作的首要性，遵循策略性、全局性、科学性、前瞻性要求，增强协调配合，配合把城市筹算工作做好、落实好。经由过程筹算，实现城市科学有序扩年夜，提高土地收益率，晋升城市的综合实力和整体形象，带动城市经济成长。二是必需依托现有城市筹算，遵循国家新型城市化要求，遵循城市道路宽畅便捷，市政步履法子配套完美，黉舍病院结构合理，勾就地馆功能齐全，公园绿地风光宜人，人居气象整洁美不美不美观的城市筹算要求，凸起平易近生至上，凸起"全域筹算、产城通顺贯通、城乡一体"理念，编制完美全县新型城镇化整体筹算。做到城镇成长、土地操作、财富成长等整体筹算相跟尾，组成城乡兼顾、专项协调、笼盖全域的筹算系统，出力解决筹算跟不上成长、不顺应培育汲引的问题。
（二）增强人才队伍培育汲引
不管是哪一项工作，人力成本是第一根柢。催促城中村刷新，敦促城市化培育汲引成长，关头在于成立一支讲奉献、手艺精、敢担负、有作为的人才引领队伍。一是增强城市筹算人才队伍培育汲引。高度正视筹算人才的引进工作，加除夜人才引进的政策撑持力度，积极追求人才引进的新道路新编制，经由过程到筹算院校直接引进和事业单元招考急需专业手艺人员等编制，夯实城市筹算人才队伍培育汲引，全力培育汲引一支高水平的筹算队伍，保障城市化培育汲引的快速健康成长。二是增强农村党员队伍培育汲引。农村党员工作在农村下层一线，是党的线路方针政策的具体履行者，是催促科学成长、促进社会协调、处事人平易近公共的主力军。农村党员干戎行伍素质的凹凸、能力的强弱，直接影响到农村各项事业成长和不变除夜局。要把讲奉献，敢担负、有作为、能带头的村平易近作为党员成长的后备力量，充实操作各级党校、实践基地、远程站点等教育阵地，强化党员素质晋升培训，不竭增强农村党员队伍的凝固力和战争力。在征地拆迁，敦促城市化培育汲引的过程中，充实阐扬党员先锋表率浸染，带头走在履行政策和睁开工作的第一线，为剖断打赢城中村刷新和敦促城市化培育汲引成长攻坚战而奋斗。
（三）坚持政策刚性原则
严酷履行筹算培育汲引尺度，坚持一张筹算图培育汲引到底，区、街道、社区三级班子方针一致，剖断杜绝背法背章培育汲引步履；坚持政策刚性，死守政策底线，剖断呵护被征收户正当益处，严酷杜绝钉子户不合理的益处诉求是江畔区城中村刷新和城市化培育汲引顺遂敦促的坚定基石。在我县的征地拆迁过程中，经常会有一些斗劲刁钻的钉子户，为了追求小我益处的最除夜化，提出了斗劲野蛮的益处要求，甚至有的还乘机"种房"、"栽树"、"添人",为了不影响工程施工进度，一些部门无可何如知足了他们的要求，造成诚心人配合在先吃亏、钉子户禁止随后得利的后背现象。一样在城市化培育汲引敦促过程中，一些斥地商和个体户，为了培育汲引楼盘和住房获得得利，不惜托关系、走后门，不遵循筹算统一尺度培育汲引的步履时有发生。以上这些现象，既影响了筹算政策的公开公允合理度，也在必定法度楷模上削弱了政府的公信力，极除夜地给城市化培育汲引带来了很除夜短处。经由过程对比，要改变现状，一是要坚持城市筹算刚性原则。城市筹算的方针，就是为了指导培育汲引，城市规齐截经核准，就要峻厉化法定化，任何单元和小我都必需严酷遵循和履行。要坚持连结筹算的延续性，增强管控，实时禁止背法背规步履，切实呵护好筹算的权威性和峻厉性，确保城镇化培育汲引有条不紊的敦促。二是要坚持征地抵偿刚性原则。在摸底排查、衡宇测量、签约清退和抵偿安设的每个环节，都要坚持一个政策管到底，"一把尺子"量到底，"一个尺度"贯始终，坚持口径以外无口径、政策以外无政策，不弄不凡化，对未按时签约和无理禁止的，一概按摄影关政策严酷履行。三是要坚持阳光功课刚性原则。全数征地拆迁和城市化培育汲引过程，都要坚持公开公允合理原则，坚持每项抉择妄图，每个环节，每个法度楷模都让公共知晓，都让公共介入、抉择妄图，严酷遵循"四议两公开"法度楷模，对政策拟定和履行气象实时进行全平易近公开，保证在阳光下运行。
（四）增强部门联动
对比江畔，我们三穗城市化培育汲引还斗劲滞后，城市化率和各项根底步履法子都斗劲后进，我们更理当进修借鉴"勇于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先"的江畔精神，平稳成立焦点和除夜局意识，心往一处想、智往一处谋、力往一处聚、劲往一处使，剖断城市化培育汲引的抉择抉择信念和决心，咬定方针，迎难而上，苦干实干。住建、河山、水利等相关部门必定要各司其职，各尽其责，重点做好城市筹算、项目培育汲引、社会保障等各项工作，多条渠道进水浇灌，一个龙头出水丰收，凝固新型城镇化成长的强除夜合力。
一是坚持政策引领。严酷遵循城市化培育汲引筹算方案和敦促编制要求，连络部门现实气象，了了方针、强化责任，细化使命。
二是强化部门联动。阐扬住建、河山、水利、乡镇等相关部门的本能机能浸染，实现各个部门之间的无缝链接，尽心全力协作配合，保质保量完成征地拆迁和城市化培育汲引工作。
三是增强催促搜检。拟定专项工作督查编制和查核细则，进一步了了分工，增强对各环节工作进展的据守和搜检，促进工作高效落实。
四是强化舆论鼓吹。采纳吊挂横幅、张贴口号、启动鼓吹车等形式，争夺社会各界的积极撑持和人平易近公共的普遍介入；深切查询拜访访谒，实时发现工作中存在的难点和疑点问题，做到心中有底，有针对性地睁开工作；筹谋党员干部带头浸染，带头签定拆迁和谈，带头落实轨制政策，带头投入岗位工作，组成人人介入、人人撑持城市化培育汲引的浓密空气。
（五）坚持为平易近处事
城中村刷新是事关久远成长、打造品质城市、改良公共糊口的好事实事，要坚持平易近生为先，勇于担负、积极作为、迎难而上，要以坚定的决心和剖断的抉择抉择信念打赢城中村刷新硬仗。一是要以公共的益处为起点和落脚点，一切为了公共、一切相信公共、一切依托公共，依法处事，依法用权，完美平易近主法度楷模，千方百计保证公共益处最除夜化。在征拆初期，要普遍鼓疵魅征地拆迁的首要性和需要性，获得泛博公共的充实理解和鼎力撑持；征迁最前后，要深切每家每户，讲政策，谈利弊，自动辅佐被拆迁户解决坚苦，为征迁居平易近，供给老屋合影、义务搬场、家装设计和衡宇租赁等多项处事需求。二是试探村级集体经济成长用地，为村集体和村平易近悠久生计留足成漫空间，由村集体统一治理，统一经营，村平易近平易近股，按期分红，让苍生短时辰有收入，持久有保障。以杭州10%留用地斥地项视力促集体经济提质增效模式为导向，试探村级耕地面积的10%用于旅游斥地或耕地出租，遵循每亩每年700元的出租价钱，每个行政村每年起码可以增添集体经济20万元。此外，还可以试探以出租和斥地的编制，充实盘活易地扶贫搬场所触及到的山林土地，实现村集体经济"多元化"增收。
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