精准扶贫调研陈述

时刻：2024-08-28 15:33:52 查询拜访陈述我要投稿

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精准扶贫调研陈述(合用)

　　跟着小我的文明素养不竭晋升，陈述与我们的糊口慎密相连，陈述具有措辞陈述性的特点。你还在对写陈述感应一筹莫展吗？以下是小编帮巨匠清理的精准扶贫调研陈述，接待浏览，但愿巨匠能够快乐喜爱。

精准扶贫调研陈述(合用)

精准扶贫调研陈述1

　　遵循上级通知要求，遵循调研方案睁开调研工作。经由过程访谒村干部、村小组长、党小组长、麻烦户及部门公共，对___村村情平易近意、组织培育汲引、精准扶贫、社会不变等方面的根底气象进行了具体的查询拜访，并梳理了存在的问题和下一步成长的思绪，现将此次调研气象陈述以下：

　　1、___村经济社会成长根底气象(一)根底气象。___村位于___县城东北面距县城10千米摆布，是___镇最分手、交通最僻远的村。全村有__个村小组，总户数__户，人丁__人。全村辖区面积__平方千米，其中耕地__亩，山地面积__亩。该村首要财富有脐橙、花卉、苗木、养殖等，经济结构斗劲单一，首要经济来历是靠种脐橙及外出务工收入，农作物种植以水稻为主。又因接近县城，除夜都青丁壮都在县城务工并租房栖身，村中农业出产首要由留守人员垦植。

　　(二)麻烦人丁根底气象。___村属省级麻烦村，有建档立卡麻烦户___户___人。其中低保麻烦户有___户，一般麻烦户27户，无五保户。截止到20__年已脱贫___户(注：20__年整户退出一户)，未脱贫___户。

　　(三)党组织培育汲引气象。该村设有党支部1个，党小组2个，党员___人(正式党员___人，预备党员___人)，其中女党员12人，60岁以上老党员10人，平均春秋48岁。20__年12月对村两委换届进行了平易近主选举，选举出支委5人，村委4人，一批在公共中具有较高威望和较强能力的村平易近进入班子。村“两委”班子气概较为务实、朴重，除夜都公共对班子斗劲知足。

　　(四)教育和社会保障气象。原设有乡级初中一所，村初级小学一所，后因进城务工人员增多，后世随怙恃进城就读，两所黉舍停办，没有一所幼儿园。全村插手新型农村合作医疗保险率达96.5%，插手农村养老保险700多人，参保率90%。全村60岁以上白叟全数享受了养老金。

　　(五)村级根底步履法子培育汲引气象。村级道路86%小组通水泥路，水沟水圳已根底获得改良。家家户户可通电话，无线灯号记号笼盖全村，有线电视根底户户接入。

　　(六)“空心房”整治摸底气象。因除夜都青丁壮都在县城务工并租房栖身，村中存在除夜量“空心房”，全村裁撤使命数为___户，___平米，缮治使命数为89户,4486.3平米。

　　2、存在的首要问题(一)农业财富结构单一。村平易近根底上以种植水稻为主，其他副业首要以种植果树为主，果业成长品种单一，养殖业成长迟缓。养殖业首要以生猪为主，规模化养殖斗劲少，农户养殖首要解决柴米油盐问题; (二)公共根底步履法子亏弱。村子分布散，地舆位置相较荒僻，公共根底步履法子配套不齐全，没有教育机构和医疗机构; (三)村风风气有局限。除夜摆除夜办婚丧嫁娶风气气较盛，增添村平易近承担，留守的人员不美不美观念过于保守，难以领受外部立异和别致事务，部门坚苦户“等靠要”思惟严重，村风改变较慢; (四)公共自动成长意识较弱。重务工轻务农，外出务工的劳动力比例除夜，在家老年人多，在改良根底步履法子培育汲引筹资方面，积极性和自动性不高。

　　(五)村级集体经济亏弱。除村级光伏发电，村级店面出租，几近没有自营的村级集体经济收入。

　　3、解决思绪和对策对标省级麻烦村退出尺度，敦促整村敦促法度楷模，实现村子整治全笼盖，重点在财富成长、就业帮扶、住房帮扶等方面精准施策。阐扬整体山清水秀，成长特点农业财富,出格是斥地蔬菜财富基地培育汲引;积极经营集体经济对策,增添村集体经济收入，力争达到5万元/年的方针;继续敦促乡风文明培育汲引，阐扬麻烦户内活跃力助脱贫，树建好事简办新办、懒汉可耻、不供养怙恃背法、依托劳动致富的共识，营建精采的村风风气。确保完成脱贫攻坚使命，同步实现小康水平，为___振兴成长添砖加瓦! (一)解决公共配套步履法子不齐全问题。一是鼎力成长根底步履法子培育汲引。积极向上争夺资金，出力解决龙塘村小组通组硬化道路等方面根底步履法子培育汲引,;解决垇上饮用水根底步履法子培育汲引。二是敦促农村气象整治工作。增强改水改厕:浔项方针实施，组织实施排水水沟清淤通顺工程，切实解决污水横流现象，同时完美礼聘保洁员等长效机制，增强村子的卫生气象保洁工作，全力晋升气象卫生水平。

　　(二)解决农民收入不高的问题。一是经由过程指导就业，增添农户劳务性收入。一方面重点阐扬距离县城工业园较近的优势，积极鼓吹各企业的招工政策，指导农村残剩劳动力进厂务工，此外一方面阐扬本村自然生态尚好、果园较多的`特点，组织麻烦户到果因务工增添收入;二是经由过程鼓舞鼓舞激励创业、成长财富脱贫致富。鼓舞鼓舞激励麻烦户自立创业，并实时为其申请农业财富奖。三是组织麻烦户用活各项帮扶政策。好比鼓舞鼓舞激励麻烦户打点财富扶贫信贷通贷款、就业创业贷款、贷款投资旅投公司等，辅佐麻烦户成长财富提高收入。

　　(三)解决村集体无自营经济收入和农业财富滞后的问题。一是环抱流转土地260亩，培育汲引200亩花卉苗木基地一个、40亩商品草基地一个、20海荷花基地一个的方针，鼎力成长财富。一方面村委会辅佐投资人流转土地;获得治理经费，增添了村集体经济收入，一方面又可以增添本村的劳务就业岗位，吸引放置麻烦户就业创业。

　　(四)关心关爱麻烦户后世就学问题。继续增强___村圆梦助学基金的治理。每年组织一次圆梦助学教育基金发放典礼，对就学的麻烦户后世给以200-600元/人的资金扶持，结对干部一年良多于4次上门教育帮扶，与麻烦户交流育儿编制、教育麻烦学生进修意义、赠予书籍和学习用品、辅佐打点助学贷款手续等，睁开“扶贫扶智扶志”感恩教育，从思惟上、物质上、步履上帮扶麻烦学生。

　　(五)解决村风风气改变问题。针对村风风气中存在的除夜摆除夜办婚丧嫁娶、养懒汉、不实施供养义务等问题，拟定方案，成立红白理事会，发布鼓吹资料，敦促移风易俗，摒弃陋习，积极指导村平易近改变不美不美观念，好事简办、新办，对懒汉、不实施供养义务等陋习，经由过程党员示范户指导，财富示范户引领，小组长、社委会干部、村干部、红白理事会、村平易近理事会睁开挽劝启发仍无效的，在享受政策和福利等方面做出适当倾斜，促其改变。

精准扶贫调研陈述2

　　遵循中心和省、市、区关于精准扶贫的有关要求，近期，笔者作为农刊行零陵支行驻村扶贫工作队员就零陵区巨室桥镇王何村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

　　1、根底气象

　　王何村是零陵区列入建档立卡的41个重度麻烦村之一，20xx年全村麻烦面为28%，今朝下降到19%。该村属南岭山区，耕地面积580亩，人均耕地约1.4亩，有5个村平易近小组114户406人，其中60岁以上老年人70人，常住人丁300人约占总人丁的73%摆布，除夜部门为得病人群和60岁以上的老年人。

　　王何村主导财富为种植、养殖和务工，以务工为主业的约110人，占劳动力总数的27%以上。20xx年麻烦人丁收入中种植业收入占70%、养殖业收入占10%、务工收入占20%。

　　2、调研过程

　　此次调研整体分四个阶段进行：

　　第一阶段，集中调研。笔者先操作三天时刻集中调研了王何村精准扶贫工作，前后访谒10户典型麻烦户，往后又操作7天时刻驻村蹲点进行了专题调研，周全数味王何村及32户麻烦户的根底气象、致贫启事等。

　　第二阶段，甄别确认。对比国家关于麻烦户简直认尺度，对32户麻烦户一一进行了甄别确认。最后必定，王何村20xx年全村建档立卡麻烦户32户112人，20xx年脱贫10户30人，现有麻烦户22户82人。

　　第三阶段，拟定编制。针对该村必定了八项帮扶编制，逐项了了了帮扶的首要使命、工作方针、责任单元及责任率领、配合单元和完成时限；针对麻烦户一一拟定了帮扶编制，分袂了了了脱贫时限、帮扶责任人。

　　第四阶段，集中打点。现场召开面临面集中交办会，属于面上的帮扶编制由政府有关部门认领刻日打点，属于麻烦户个此外由联户干部认领刻日打点，并张贴上墙，挂图作战。

　　3、致贫启事分化

　　（一）因病致贫。持久以来，良多村平易近救治前提斗劲差，得了严重的癌症、心脏病、心肌梗塞等疾病，导致劳动能力损失踪踪，救治成本上升。今朝，32户麻烦户112人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占25%。

　　（二）因学致贫。受教育结构调剂影响，初中和高中学生全数在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本除夜幅增添。经查询拜访，因供养后世念书而致贫的占麻烦户的18%。

　　（三）要素窘蹙致贫。

　　一是王何村水成本欠缺，浇灌前提差，以水稻为主的`种植业收入有限。

　　二是麻烦人丁中有近90%的劳动力年青人习惯于首选传统的苦力型工种，思惟不美不美观念陈旧，务工手艺窘蹙。

　　三是因打工意外致贫。该村一名年青人在外打工因意外左手被机械卷入轧断，现左手截肢，部门损失踪踪劳动能力致贫。

　　四是麻烦农户贷款难问题斗劲凸起，成为制约麻烦公共脱贫致富的首要成分。

　　（四）自然纪律致贫。村内留守空巢白叟的根底养老编制就是土地养老、社会保障养老，有的连糊口自理都很坚苦，养老问题令人堪忧。因为务工后世收入低，又要供养学生，不单敬奉怙恃的糊口费很少，而且很少回家探望，导致留守白叟经济能力很是微弱，同时心里还承受着对后世的忖量和孤傲伶丁的煎熬。

精准扶贫调研陈述3

　　遵循省里的统一放置和厅党组的放置，我们有幸插手省水利厅第六轮三万工作组的工作，自2022年1月进驻竹溪县水坪镇纪家山村以来，火速睁开以强根底、兴财富、促脱贫为主题的第六轮万平易近干部进万村惠万平易近勾当，率领全数组员和纪家山村干部，驰驱风尘，翻山越岭，走村串户，萍踪普遍纪家山村所有麻烦户和部门农户，经由过程入户访谒、实地查看、查阅资料、与镇村干部座谈交流、召开座谈会等编制对全村精准扶贫工作进行了深切调研，并鼎力敦促全村根底步履法子培育汲引、财富成长和精准扶贫工作，经由四个多月的全力，已获得初步成效。现将调研气象陈述以下：

　　1、纪家山村根底气象

　　纪家山得名于除夜唐名将薛刚之妻纪兰英在此山扎营扎寨，练兵干戈，故名纪家山，现存有石寨练兵场遗址。纪家山村距竹溪县水坪镇政府1.5千米，距竹溪县城4千米，紧临305国道和麻竹高速，南与洞子沟村、胡柳树村相连，北与金铜岭村、向家汇村相邻，西与黄龙村毗连，东与水坪街村、田垭村订交壤，全村邦畿面积9平方千米，竹溪河绕村北边全境，长3千米，像一条蓝色采带环抱纠缠着纪家山村。

　　纪家山村为典型二高山，海拔最高点为500米，沟壑纵横，山峦升沉，森林植被密度除夜，森林笼盖率为70 %。全村下辖7个组、269户、人丁989人。全村劳力422人，其中，男性284人，县内外打工319人。全村耕地面积84.8公顷，其中水田26.7公顷，旱地58.1公顷，其中25度以上坡耕地40公顷，全村茶园面积500余亩。2022年被必定为重点麻烦村。

　　2、麻烦户致贫启事分化

　　全村建档立卡麻烦户142户499人，2022年-2022年脱贫销号57户219人，未脱贫麻烦户85户280人。

　　1、面上致贫启事

　　(1)交通道路极端后进。该村于2022年硬化通村1.8千米村级公路，到2022年，路面已支离割裂，单向通行小车都斗劲坚苦。全村通组到院路均为土壤路，晴天一身灰，雨天两脚泥，严重制约着全村经济成长。公共要求硬化路面的欲望很是孔殷。

　　(2)饮水不服安。纪家山村是典型窘蹙安然饮用水的旱包子村，农户饮水根底上是从水井中抽水吃，细菌超标，无一户有安然饮用的自来水，碰着较除夜旱情，部门农户糊口饮用水就没法解决，历史被圈套曾多次给公共输送饮用水。

　　(3)农户住房前提差。全村今朝还有土坯房农户65户，部门衡宇倾圮，其中危房30户。

　　(4)财富成长亏弱，经济收入低。2022年，全村人均收入8690元，增收渠道单一，首要靠外出打工经济。全村没有主导财富，独一500多亩茶园，但管护、培育水平低，没有阐扬经济效益。养殖业方面，有2家养殖除夜户，一家养鸡6000只、一家养猪300头，规模均斗劲小，带动浸染不较着。

　　(5)公共处事保障方面欠账较除夜。无村卫生室，无一处公共集体文化勾就地地，没有金融处事网点，没有敬老院，全村无一户收看有线电视，光纤到户几近为零。

　　(6)集体经济空白。村集体欠债12万余元，无项目、无收入，造血功能差。

　　2、麻烦户致贫启事

　　麻烦户致贫启事良多，集中默示在因病、因残、因灾、缺手艺、缺资金、缺劳力、缺智力、怠懈、供养后世念书、老龄化、儿孙不供养等。首要启事有三点。

　　一是因病致贫是主因。全村未脱贫85户麻烦户中，因病因残致贫33户，占麻烦户的38.8%;缺劳力46户，占麻烦户的54.1%。好比，六组的周培兵，得了食道癌，妻子患乳腺癌，儿子因近亲成婚，先天智障，家中无经济来历，家庭糊口十分坚苦。

　　二是不美不美观念后进是本源。查询拜访发现，麻烦户绝除夜除夜都春秋偏除夜，文化水平不高，既无劳动力，又无手艺，窘蹙干事创业的激情，不美不美观念斗劲传统、保守，自给自足、守摊子的思惟斗劲凸起。部门麻烦村平易近斗劲怠懈，等靠要思惟严重。

　　三是保障不足是诱因。在农村，除夜病救助、灾难救助、农村低保、养老处事等社会保障严重不足，尺度不高，一旦碰着天灾人祸、因病因残，极易返贫。

　　3、睁开精准扶贫存在的首要坚苦和问题

　　1、麻烦户精准识别难。2022年以来，党中心、国务院加除夜了精准扶贫力度，省市县也接踵出台了良多针对麻烦户的扶持政策，一时刻麻烦户摇身一变，成了喷喷香饽饽、唐僧肉。访谒中经常有人说既然上面有政策，他们能享受，我为甚么不能?为甚么我不是麻烦户?他们家比我家前提好，为甚么他们是麻烦户?他家在镇里有房子，家里前提很好、他家有车子、我原本要脸，此刻不要脸了，我也要当麻烦户，除夜除夜晋升麻烦户精准识别工作的难度。

　　一方面，除少少数鳏寡孤傲，其他麻烦户的识别都存在多种成分干扰。首要的干扰成分是人情干扰和家庭气象查证难。人情干扰默示为：纪家山村根底上是一个组一个姓，因为家族关系，有的族人互作伪证，互说好话，不嗣魅真话;村干部土生土长，结亲带故的村公众多，存在弄关系赐顾帮衬现象。家庭气象难查证的默示为：劳动能力查证难，工作组访谒中获得的主若是村平易近生病、残疾、智力等问题的相关气象，很难了了知道这些问题对劳动能力和家庭收入的真实影响，有的村平易近一点小病也说不能下地劳动;在外打工气象查证难，纪家山村外出打工人员较多，普遍全国各地，是不是在外埠有不变收入、每个月收入若干良多若干好多?是不是采办小产权房、采办车辆等都很难查证;后世供养意愿辨识难，良多家庭的现状是，后世在外打工或成家，两位白叟独自或带孙子留守在村里，仅看两老的栖身、饮食等前提，切当艰辛，但很难分说他们的后世是无供养能力仍是有能力不供养。

　　此外一方面，上面划的识别红线没需要定契合农村的现实气象。从旧年的七进到今年的八不进，甄别农户是不是麻烦户都略显僵硬。例如，村平易近李祥银一家，户主因中风多年，根底损失踪踪劳动能力，每年还有较除夜的医疗开消，原本的小康之家也是以被拖垮了，儿子在县法院工作，但因为是编外礼聘人员，每个月拿到手的工资只有1400元供家中5口人糊口，因八不进要求中有一项是家庭成员(含已分炊立户的)有人在行政事业单元工作属财政供养的.农户而没法被纳入麻烦户。

　　2、下层干部改变思惟难。工作组到驻点村第一次召开村干部会的时辰就对村干部说过，老苍生要脱贫，干部就要脱层皮。可是，村干部的待遇不了了，奖惩不健全，导致他们的工作状况还没法跟上工作组的节奏。我们进驻纪家山村后，经普遍搜聚定见，拟定了搜罗根底步履法子培育汲引在内的纪家山村十三五精准扶贫筹算，但相关事务村平易近们知情率不高，易地搬场、交通道路等土地征用和谈签定进度迟缓，工程机械迟迟不能进场施工，各项工作敦促十分吃力。

　　究其启事，一是等、靠、拖、推委思惟严重。部门干部认为弄精准扶贫要筹算到村到户，实施一户一策，工作量除夜，费脑子，仍是原本的扶贫编制来得简单，几个除夜项目必定，万事除夜吉，因而抱着原本的扶贫编制不愿放，窘蹙立异意识。二是疏于与公共沟通。纪家山村全村邦畿面积9平方千米，下辖7个组，村平易近栖身很是分手，交通又未便，良多处所只能靠步行。我们在入户访谒中，有的公共反映村干部三年没去过他们阿谁组，很少向村平易近传达相关扶贫政策，贪污政策，使得麻烦户不体味精准扶贫精神，承诺的工作打点也不实时，导致扶贫工作难以敦促，这是典型的懒政。三是村干部处事效力不高。村干部普遍斗劲老化，文化水平不高，根底不会操作电脑，而精准扶贫要填写的表格和文字较多，为此破钞除夜量的时刻和精神，承诺的工作也没时刻去办。

　　3、因地制宜，找准财富难。进入纪家山村以来，我们一贯将工作重心放在扶持村主导财富上。每次到村平易近家中访贫问苦，城市询问村平易近对自家财富成长的不雅概念和建议，跟他们鼓吹财富成长的优惠政策。但村平易近们对财富成长的积极性普遍不高，即即是工作组无偿为有山地散养土鸡意向的麻烦户供给围网，初期响应的村平易近也凤毛麟角。纪家山村原本交通未便，没有水源，没有除夜面积、平整的土地，没有特点的自然某人文景不美不美观，村平易近可供选择的财富只有养殖业和种植业。但养鸡不赚钱，养猪投入除夜，而且需要一个劳动力专门照看，发生疫情就血本无归。以往干部们拍脑门要求村平易近们成长的财富，下场都不太好，村里良多土地里还种着3年前统一栽种的板栗树，除夜部门都不见挂果，这让村平易近们或多或少对工作组找到的新的财富项目窘蹙抉择抉择信念。

　　4、扶贫政策落地难。今年岁首驻村以来，我们采纳多种形式普遍鼓吹党的精准扶贫、强农惠农政策。可是，要将政策落地生根，需要各方面全力撑持，任何一个环节出了问题，政策就将沦为画饼。例如，工作组岁首为了鼓舞鼓舞激励养鸡除夜户卢治国遵循合作社+农户的形式带动麻烦户脱贫，辅佐其申请50万元贴息贷款，遵循金融扶贫政策，本是顺理成章的工作，现实上却是经由我们无数次联系，竹溪县率领多次协调，县农业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行前后审查，仅完美的贷款申报材料就供给了4次，直到两个多月往后，贷款才得以发放，而且只贷到了30万元。麻烦户王安贵想贷款5万元养殖匪徒鸡，协调几个月，至今仍未贷到款。

　　5、村级平易近主治理、平易近主抉择妄图实施难。在走村串户、访贫问苦的过程中，村平易近们经常会跟我们说，这些政策我若何不知道，村上历来都没跟我们说过。那时评麻烦户的时辰我们不知道，都是村上自己定的。村干部抉择妄图不够平易近主，工作编制欠缺。驻村之前，村里重除夜事务和麻烦户评定工作都只是村干部内部商经由议定定，不实时或很少听取村平易近的定见，在村平易近们看来，麻烦户的评定工作不公允、不合理、不公开、不透明，村干部存在以权略私步履，看似很辛劳做了良多事，却不被村平易近们理解，甚至被村平易近们曲解，干群矛盾斗劲尖锐，村干部威望不高。

　　6、移平易近安设搬场难。从岁首的生态移平易近安设点培育汲引到此刻的易地扶贫搬场项目，纪家山村的移平易近安设搬场项目换了良多种提法和思绪，工作组和村两委也做过良多基赋性工作，安设点的位置三度变换，我们也就分手安设仍是集中安设的问题多次与县、镇两级党委、政府构和，最初是因为具体的易地搬场政策还没有正式出台，导致移平易近安设工作不能步上正轨。可是，从今年4月省政府办公厅印发《湖北省2022年度易地扶贫搬场实施筹算》以来，纪家山村易地扶贫搬场工作仍是坚苦重重。

　　首先是安设点的选择坚苦。因栖身分手，各组村平易近都但愿安设点的选址在自己组里面，便当搬场往后的泛泛农作。其次，安设点土地征收工作敦促迟缓。纪家山村土地碎片化十分严重，一个安设点的土地就份属十几户村平易近，这十几户村平易近中，只要有一户不合意土地征收，搬场安设工作就进行不下去。其三，易地扶贫安设麻烦户的选定也备受争议。易地扶贫安设是交钥匙工程，这样的帮扶力度无疑是空前的，是不是纳入易地安设对象对麻烦户的吸引力也是空前的。其四，新建安设房面积和规格与村平易近意愿相左，碰着阻力。按政经营定，易地安设住房人均面积不超越25平米，纪家山村统一为一层坡屋顶，考虑到尔后的成长需要，按两层打地基并将屋顶用混凝土浇筑，而部门村平易近但愿新房的面积和自家之前的住房面积不异，且最好是两层，这就组成了村两委和工作组一方面要组织无偿为村平易近培育汲引新房，一边还要给他们作思惟工作的稀少现象。

　　4、精准扶贫的对策与思虑

　　1、访贫问苦，做好麻烦户精准识别。坚持四访五评六看，摸实情。驻村以来，深切睁开村平易近在我心中勾当，吃住都在山里，用双脚测量山里的每寸土地，走进山上每户村平易近的家里，用眼去看，用耳去听，跟他们拉家常，聆听公共心声，促进公共激情，从他们口中体味自家和邻里们的糊口气象，一点一滴地破开他们的心扉，以真心换真言，把最真实的气象归纳汇总。同时紧扣一有、两不愁、四保障方针，理清思绪，反推扶贫对象和脱贫尺度，配合镇村两级做好建档立卡数据清洗、核对，弄贫寒苦人丁数目、麻烦水平、致贫启事，做到信息切确、不错不漏、能进能出。

　　2、身体力行，改变干部思惟不美不美观念。我们每周礼聘村干部到驻点开一次碰头会，宣讲进修精准扶贫相关政策，研究近期工作;组织村干部前往上一轮厅三万勾当驻点村水坪镇莲花村，不美不美观摩进修莲花村的施政方略和成长经验。一有机缘便和他们谈心谈心，辅佐他们成立合理、为平易近、务实、勤恳的工作立场和科学、平易近主、高效、正视的工作编制。同时经由过程成立平易近主议事轨制，改变思惟不美不美观念，实时听取公共定见，减缓干群矛盾。给全村党员上两学一做专题党课，阐扬党员的先锋表率浸染。经由不懈全力，村干部的工作立场和工作编制都发生了较着改变，各项扶贫工作根底步入正轨，正在有序睁开。

　　3、深切调研，拟定实施方案筹算。召开了主导财富培育专题座谈会，就培育纪家山匪徒鸡、纪家山猪肉等养殖财富，茶叶、除夜樱桃等种植业和桃花岛生态旅游、纪兰英练兵场等脱贫致富项目进行了参议。经由过程普遍调研和搜聚定见，坚持应急与谋远相连络，提出了纪家山村路通、水通、财富兴、村平易近富，山村美，旅游旺十六字方略，并组织拟定《省水利厅第六轮三万勾当具体实施方案》和《纪家山村精准扶贫筹算》。

　　4、凸起特点，打牢脱贫致富根底。凸起水利行业优势，从老苍生最孔殷需要解决的问题着手，狠抓安然饮水、抗旱水源山塘等方面的水利根底步履法子培育汲引，强化村平易近成长财富的根底前提。培育汲引一个200立方米水塔，铺设通村到组达户自来水管15余千米，今朝全村农民均喝上了自来水;筹算新建、整治9口山塘，已整治两口。普遍协调项家汇电站，落实村集体每年收入5万元，增强村集体造血功能。同时，组织拿出了通组到户道路设计方案，即将挂网招标。新建二层的纪家山村党员公共处事中心和文化广场，已完成一层的培育汲引。洞子沟口生态移平易近安设点培育汲引已完成场平，正在打地基;明家湾生态移平易近安设点培育汲引，村里已组织完成竞争性构和，即将进场施工。新建麻烦户异地搬场示范户2户，其中1户主体工程已落成，另1户正在进行根底施工。

　　5、因地制宜，精心培育主导财富。财富扶贫是精准扶贫的焦点。经由过程土壤检测，辅佐成终除夜樱桃、茶叶种植财富，春季已培育汲引50亩规范化除夜樱桃种植示范园和100亩茶园，今年秋冬季，将连络水土连结、农田水利、河山整治等项目，培育汲引除夜樱桃财富园1000亩、茶园500亩，使村平易近能够持久受益。连络桃花岛旅游区和纪兰英练兵场培育汲引，打造斑斓山村，鼎力成长山村旅游业，扶持农家乐和山村旅社，使村平易近能够富起来。催促藤上结瓜财富成长模式，走合作社+农户道路，以竹溪县六棵树养鸡合作社、竹溪县华鑫生态畜特养殖场、竹溪县五星水产养殖专业合作社、竹溪县欣锐水产养殖专业合作社为龙头，按合作社+农户形式，打造纪家山匪徒鸡纪家山土猪肉和纪家山生态龙虾等明星品牌，协调养鸡合作社贷款30万元成长养殖财富。已养殖匪徒鸡30000只、土猪700头、小龙虾50亩，产物求过于供，带动30多户麻烦户成长。引进企业扶持辅佐15万元给养鸡专业合作社在竹溪县电商财富园成长村级电商财富，打响生态纪家山这一品牌。《湖北日报》4月9日报导了厅工作组财富成长工作。

　　6、扶贫扶智，禁止麻烦代际传递。扶贫根在扶智。只要麻烦户的家里出一名除夜学生，就可以从根柢上解决这个家庭的麻烦问题。纪家山村孩子除夜除夜都在水坪镇中心小学就读，我们多次深切水坪镇中心小学扶贫捐资和探望留守儿童，联系平易近营企业家捐资设立麻烦学生扶持扶持辅佐基金，对麻烦户孩子进行扶持辅佐，辅佐其成长成才。当体味到该校师资力量亏弱的气象后，迅即联系省级示范小学武汉小学，经由精心筹备，武汉小黉舍长李强率领13名教师来竹溪县水坪镇中心小学睁开帮教勾当，并现场签定《武汉小学结对帮扶竹溪县水坪镇中心小学意向书》，告竣从武汉小学遴派优良教师到水坪中心小学支教、供给优良的在线视频教育成本等长效帮扶意向，让身在边远山区的学生们也享有与教育成本丰硕的黉舍齐截的受教育权力。

　　7、强化沟通，确保政策落地生根。工作组以六个一批为抓手，积极与竹溪县党委政府沟通，礼聘县率领率领竹溪县相关部门来纪家山调研并召开纪家山村精准扶贫现场办公会，组成了会议记要。经由一项一项对接，各项有益于麻烦户财富脱贫、教育脱贫、医疗救助扶贫、低保兜底脱贫的政策正陆续阐扬出应有的下场。

　　8、立异编制，普遍鼓疵魅政策。经由过程召开三万勾当启动对接会、村两委班子会、党员公共代表除夜会，多次座谈，普遍访谒，日夜接访，鼓吹教学党的强农惠农富农政策，发放精准扶贫政策宣讲资料300多册，张贴鼓吹口号20多处。在村委会安装无线广播，天全国午六点向全村宣讲扶贫相关政策和公开村级事务;成立生态纪家山青年微信群，全村269户已有153人插手，深切鼓吹精准扶贫政策，公示村级事务抉择妄图功能和工作组、村两委工作动态，汇集定见，解答麻烦户填补、易地搬场、财富成长、道路硬化、自来水管网铺设等相关问题。《湖北日报》以微信促脱贫作了专题报导。

　　9、强化平易近主，成立村级平易近主议事轨制。经与村两委当真研究，抉择成立平易近主议事轨制，将村级重除夜事务提请村平易近代表除夜会平易近主抉择妄图。经由过程在1-7组分袂召开全组村平易比来几除夜会，遵循各组人数若干良多若干好多分拨村平易近代表数，无记名投票发生19名村平易近代表。由村两委研究提出重除夜事项，经村平易近代表平易近主参议，充实揭晓定见，以平易近主投票抉择的编制进行抉择妄图，抉择功能实时向村平易近发布。一方面使村级重除夜事务抉择妄图平易近主化、公开化、透明化，有用减缓干群矛盾，此外一方面，把麻烦户的评定事务，交给更体味他们家庭气象的邻里街坊，使评定更具有公信力。4月下旬，纪家山村经由过程平易近主抉择妄图轨制，从85户麻烦户中剔除5户不合适政策要求的家庭，并纳入了5户切当需要帮扶的村平易近为麻烦户，功能发布后遭到了村平易近们的一致拥戴。

　　10、兼顾筹算，做好易地安设对象甄选工作。工作组既严守政策红线，鼎力宣讲政策，做好耐心正视的思惟工作;又弄好兼顾筹算，充实听取公共的定见，筹算洞子沟口、明家湾、金家湾三处移平易近安设点。筹谋各组村平易近代表，协助弄好安设点土地征收工作;召开村平易近代表除夜会，尊敬麻烦户意愿，公开化、透明化评定易地安设对象。

　　5、对精准扶贫工作的几点建议

　　1、增强查询拜访研究，增强政策的针对性。建议省市县精准扶贫相关部门选定几个课题，成立调研小组，深切下层一线、深切现实进行调研，摸清落拭魅政策所碰着的阻力，拟定契合下层现实气象更具操作性的政策。

　　2、随机应酿成长主导财富。财富扶贫是精准扶贫的治本之策，是实现输血型扶贫向造血型扶贫改变的必由之路，必需安身当地成本优势，遵守市纪律，尊敬公共意愿，走合作社+农户道路，先扶持农村合作经济组织成长，操作扶贫资金让麻烦户在合作经济组织中据有股分，既让麻烦户受益，又促进合作经济组织的成长强除夜。经由过程扶持产销一条龙、有市场经济脑子的农业专业合作组织，带动农民随机应酿成长主导财富，增添收入。

　　3、增添社会保障投入。有些麻烦家庭，因年迈体弱、持久生病、智障残疾等启事，经由过程辅佐成长不成能脱贫，需要经由过程提高保障水平、实施社会救助解决其根底糊口问题。是以要增添医疗救助投入，放恢弘病救助前提，提高新农合报销尺度，增强下层卫闹事业培育汲引，切实提高农民公共的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保尺度，解决麻烦人员的根底糊口保障问题。

　　4、鼎力改良根底前提。麻烦地域面上的麻烦有个很首要的启事就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中必定资金，进一步改良边远麻烦地域水、电、路、网等根底步履法子，为面上的脱贫致富奠基根底。

　　5、增强村两委班子培育汲引。要把村两委班子培育汲引提上首要议事日程，连络两学一做勾当，切实提高村干部素质，强化村党支部书记培训，要把致富带头人纳入村班子后备力量进行培育。周全奉行五议五公开轨制，完美村两委干部考评奖惩机制，加除夜对村干部介入扶贫工作的奖惩力度，充实调动村两委干部的工作积极性。

　　6、激起麻烦户脱贫的内活跃力。政府在做好兼顾筹算、拟定政策、组建专班、强力敦促的同时，要普遍带动和思惟教育，经由过程星级农户评选、鼓疵魅正反典型等编制，晋升农民思惟素质，进修创业手艺，增强法治不美不美观念，成立文明新风，有用解决在部门麻烦人群中存在的不勤恳、不养老的问题，激起他们脱贫的主人翁意识，变要我脱贫为我要脱贫，增强内活跃力。

精准扶贫调研陈述4

　　1、调研调研气象

　　遵循镇党委、政府统一放置，xx镇成立扶贫调研率领组，组织镇干部4人，除夜学生村官8人睁开了为期半个月的调研勾当。调研组深切全镇各村公共傍边，通干与干与干与卷、座谈都多种形式具体体味了平易近情平易近意，并在此根底上组成以下调研陈述。

　　2、xx镇根底气象

　　xx镇位于xx县北中部，驻地xx河滩，距县城15千米，xx铁路、xx公路、xx高速公路纵贯全镇。东北部与xx县交壤，东、南部靠xx乡、xx乡，西北傍xx县，xx河穿越中部，境内沟川纵横，组成了以浊漳河为主轴线的“三沟一点一川”地形，总面积312平方千米。境内东北、西北高，石厚土薄，山高石多;中南低，地势平缓，土质较肥。漫天垴海拨1626米，为镇内最岑岭。向西海拨1300米以上山岳顺次为小杏山、年也幻拦垴圪塔、板山、天师庙山、仙人梁、前麦山、后麦山、前菜圪塔、委山、走马坪。全镇属沙石丘陵温凉区，年平均气温8.9摄氏度，年均降雨量650—700毫米，无霜期150天。全镇所辖之地，滩湾坦荡，宜粮宜果;坡长草茂、宜林宜牧，斥地潜力较除夜;xx是xx境内四除夜集镇之一，是xx北部政治、经济、文化、教育成长的中心和窗口。

　　全镇共有18个行政村，13个自然村，总户数2526户，总人丁8660人，总劳力2922人，xx镇经济首要以农业为主，多产玉米、谷子、高梁、豆类、土豆。耕地面积18338亩，粮食作物播种面积18338亩，林地面积45000亩，粮食总产量495万公斤。农业总产值808万元，林业产值228万元，牧业680万元，渔业4万元，农村经济总收入2841万元。

　　3、本次调研根底模子

　　为确保调研的科学性与针对性，调研组首先遵循马克思主义政治经济学理论必定了调研的模子为出产编制分化，分袂从出产力三要素、出产关系三要素六方面进行分化。

　　出产力三要素：劳动者或劳动力、出产工具、劳动对象出产关系三要素：出产资料所有制、出产中关系、分拨交流与轨制。

　　4、农民调研分化

　　基于我镇根底上是一个纯农颐魅镇的现实，本陈述的中劳动力与农民是一个齐截的概念。连络调研问卷及县、镇历年统计数据显示，xx镇境内农民整体闪现以下特点：

　　1、人丁密度低，分布集中。我镇现有行政村18个，有3213户，其中农业户2916户，人丁8068人，其中农业人丁5713人。每平方千米平均栖身人丁为18.3人，只有全县平均人丁密度的五分之一摆布，整体闪现地广人稀的特点。所以，xx镇的成长很除夜水平就是指双峰至顶村一线的河滩各村

　　的成长。若何落拭魅镇党委政府“向山迟误、向水成长”的成长方针，将是全镇成长必需思虑的一个首要问题。

　　2、人丁外流严重。撤乡并镇以来，两河口地域人丁持久存在外迁、外流状况。该地域现有户籍人丁一千余人，现实常住人丁不足三百人。地处xx、榆次交壤处的沙旺、除夜牛、焦红寺一带，现常住人丁仅十余人。人丁的严重外流带来的是村庄的严重空壳化、老龄化，甚至于该地域完全不具有实施出产培育汲引项方针人力物力前提。

　　3、公共整体文化素质低。一方面是受教育水平低，中老年群体中文盲率较高，中青年群体中独一40%受过初中教育，9%受太高中教育，受太高级教育的几近没有。根底教育的不足，严重制约了公共领受培训教育再进修的能力，对其素质提高组成较着的晦气影响。此外一方面是农民的出产经营手艺严重窘蹙。在从事步履法子蔬菜、干果经济粮骼嗖、笨鸡养殖等三项财富成长过程中，手艺经验的窘蹙成为一项严重的制约性成分。仅以步履法子蔬菜为例，因为选苗失踪踪误、温度调控不善，双峰村旧年和今年都承受了较重的经济损失踪踪。

　　4、整体上思惟保守，窘蹙斥地精神。泛博公共(搜罗除夜部门党员率领干部)都存在成长没思绪、没动力的问题。当然比来几年来县、镇两级以增强下层党建为切入点，全力提高干部公共的意识，可是思惟保守的根底现状并未获得根柢改变。因为导致公共思惟保守不敢干的成分仍然存在：一是地

　　域信息闭塞，部门村、甚至全镇、全县的现代化水安然舒适速度慢，公共的保守思惟而且获得真正冲击;二是窘蹙好的干事创业气象，市场狭小、需求不足根底现状没有改变，干事创业的难度、风险较除夜。

　　在扶贫成长傍边，劳动力成本始终其中最关头、最活跃的成分，劳动力成本方面存在的严重错误谬误，是制约财富成长、影响扶贫成长下场的最根柢启事地址。

　　5、出产工具分化

　　全镇农业出产首要仍然依托人力垦植，机械化水平斗劲低：遵循xx镇20xx年度各村农机津贴气象汇总表资料显示,20xx年xx镇共有各类农业出产机械172件,其中玉米脱粒机102部、旋耕机12部、卷帘机34部、穴播机3部、灭茬机1部、翻转犁1部、疲塌机11部、秸秆破损还田机1部、温室除夜棚设备4部、田园治理机3部。以全镇20xx年总计垦植1.8万亩耕地计较，平均每100亩耕地才有1部享受农机津贴的农用机械。考虑到不合种类农业机械在现实农业出产中饰演脚色不合、农业机械的操作频率不合，全镇的农业机械化水平其实还要更低一截。

　　在农业出产工具一方面，我们仍然有很长的路要走。

　　6、劳动对象分化

　　种植业方面：xx是一个传统农颐魅镇，xx河滩一带石厚土薄，是典型的金沙滩地貌，与云竹、郝北等耕地前提好的

　　乡镇有很除夜差距。从双峰往下至顶村的漳河两岸，是全镇耕地集平分布的地域。这一地域首要从事玉米等粮食种植。比来几年来，在镇党委政府的组织催促下，鼎力成长了以黑小米为主打产物的黑色富硒有机食物种植，成长了南北翟管为中心的西瓜种植、普遍河滩各村的千亩步履法子蔬菜园区。在全镇组成新的财富名目，其中尤以步履法子蔬菜园区成长功能最为显著：xx镇党委政府环抱县委政府成长三项财富的策略放置，充实抓住市政府副市长王胜章包扶的有益前提，在北翟管、西崖底成长高尺度拱棚示范园区，辐射和带动了周边各村，形陋习划面积达千亩的步履法子蔬菜成长区域。今朝，成长步履法子蔬菜已然成为全镇的共识，公共积极性获得了充实调动，财富的规模效应初步组成。

　　林牧业方面：以两河口沟、官上沟、彰修沟、龙门沟四沟为主，今朝成长还很不充实。

　　7、出产资料所有制分化

　　土地是最首要的出产资料，是财富之母。本文中的出产资料，亦主若是构和土地轨制。

　　今朝，我国仍然实施的'是以家庭联产承包责任制为根底、宜公例通宜分则分的土地轨制，可是鼓舞鼓舞激励和撑持土地承包流转。土地承包流转将是实现农业出产资料科学设置设备放置的需要前提。

　　遵循镇农经站供给的数据显示，20xx年全镇的土地流转

　　承包挂号数据为零。这其中可能存在现实流转等未挂号的气象，但也声名全镇规模内的土地流转水平相当低。

　　此外一方面，因为土地经营权连结不变与各户人丁数增减气象不合之间存在较着矛盾，导致土地分拨在各户之间存在较为严重的不服衡，进而组成成本不足与成本紧缺并存的气象。

　　土地没法实现自由流转，意味着出产资料的优化设置设备放置没法实现，感受这农业财富的规模化经营没法实现。

　　这是制约农业成长、风险扶贫斥地过程的首要成分。

　　8、出产中的彼此关系与分拨轨制分化

　　在市场经济前提下，出产过程由市场调剂。对xx镇今朝的气象而言，市场化水平低、出产与发卖相脱节是首要的问题。

　　以笨鸡蛋发卖为例，今年以来市场发卖的不足已较着挫伤了公共的养鸡积极性。在我们所做的问卷查询拜访中，有72.66%的公共把笨鸡蛋发卖难作为自己最为但愿解决的问题。

　　连结财富成长政策的持久性并使之完美，是我们必需当真思虑的问题。

　　9、扶贫工作中的政府成分

　　在专门针对包村干部的问卷查询拜访中，以下三项被认为是包村工作的难点地址：

　　一是下层两委组织的率领能力与意识不足，没法真正起到带动浸染;二是政策的连贯性不足，财富成长窘蹙持久性;三是乡镇干部的能力与意识与成长需要存在较除夜差距;三是农村根底步履法子后进，以两河口各村为例，道路严重老化没法通行，严重制约了财富成长。

　　10、综合分化

　　1、劳动力方面：素质低，意识差、分布不服衡、流失踪踪严重。

　　2、出产工具方面：手艺后进，科技化水平低。

　　3、劳动对象方面：财富结构筹算不科学，成长水平低。

　　4、出产资料方面：土地流转水平低，出产资料优化设置设备放置水平低。出产资料与劳动力的匹配水平低。

　　5、市场关系方面：市场化水平低，抗市场风险的能力低。

　　6、政府处事方面：政策窘蹙不变连贯性，根底步履法子后进。

精准扶贫调研陈述5

　　遵循县委批转的《县政协常委会20xx年工作要点》放置，县政协常委会组织调研专班，于20xx年9月中旬对全县中医药财富成长气象进行了专题调研，在充实听取各方定见和协参群情的根底上，组成以下调研陈述。

　　1、巴东县中医药财富现状

　　（一）成本和种植气象

　　我县地处神龙架、武陵山、除夜巴山交汇地，属于“华中药库”、世界硒都首要地域，全县12个乡镇分袂适合不合品种的药材成长，是全国中药材的主产区之一。境内野生、半野生、人工种植的中药材品种达1200多种，其中植物类1170多种，动物类30多种，国家呵护收购和市场需求畅旺的品种达352种。

　　我县中药材种植历史悠长，品种丰硕，总面积组成了较除夜规模,少数品种不单组成了较除夜的单品规模，且品质优势怪异，在全国中药材市场组成了较除夜影响力。据统计显示，全县长年种植中药材50多个品种，截止20xx年总面积23.8万亩，产量5万吨，产值4亿元。

　　据查询拜访，我县中药材种植区域普遍，每个乡镇均有种植。道地药材种植成为全国主产区，水布垭镇清江以南的蛇口山等高山村种植的巴东独活，野三关镇的耳乡湾等村种植的皱皮木瓜，绿葱坡祁家坪等村种植的巴东玄参，都组成了区域性规模。皱皮木瓜成长较快，出格是受退耕还林、财富扶贫的催促，全县现实种植面积达2万多亩，可采摘面积近1万亩。巴东独活因其怪异的品质优势，市场一贯看好，种植面积获得必定巩固和扩除夜，现已超越2万亩。巴东玄参面积当然萎缩，但现实面积仍接近2万亩。三木药材种植历史悠长，这几年市场疲软，但面积仍连结在9万亩摆布。贝母，近几年种子炒作引诱种植面积较快扩年夜，现实已超越2万亩摆布，在清太坪等乡镇已闪现贝母专业村。药食两用的葛根在深加工的带动下获得很除夜成长，其他如除夜黄、云木喷喷香、天麻等品种也有必定规模。

　　中药材尺度化种植获得了打破。本除夜药业、时珍堂药业、福硒康农业等部门企业、少数药材专业合作社在主产区办了规模不等的示范基地和尝试基地，必定水平带动了药农的规范化种植。玄参GAP种植尝试示范于20xx年尾经由过程国家认证。巴东独活、巴东玄参获得国家地舆标识表记标帜呵护商标。

　　中药材种植正在成为全县农民脱贫致富的但愿财富和农村经济新的增添点。

　　（二）企业和经营气象

　　我县中医药企业从无到有，从小到除夜，从药材购销到产物加工，获得了较好的成长功能。全县现有中药材企业8家，规模以上企业4家，其中有1家省级龙头企业，1家州级龙头企业。同时，中药材新型农民合作组织较快成长，今朝全县共有中药材专业合作社140余家，其中县级示范社9家。药材专业种植除夜户达到260多户。

　　中药材市场营销获得了较好成就。我县特点优势产物出格是道地药材，不单在全国几除夜知名中药材市场有很好的知名度，而且有少数产物已获得国内除夜型制药企业青睐。巴东玄参、独活、皱皮木瓜等首要产物在亳州、安国、禹州等药材市场都有很好的名望和不变的发卖客户，本除夜药业和南京金陵药业合作，在我县每年采购价值800多万元玄参，时珍堂药业借助对口支援在北京市场发卖中药饮片3000多万元，福硒康农业借助当地皱皮木瓜在产量和品质上的优势，根底上掌控了市场主导权。

　　品牌打造和高深加工获得打破。巴东本除夜药业公司经营的巴东玄参已获得湖北省名牌产物称号。时珍堂巴东药业公司20xx年被认证为省级重点龙头企业，具康年加工中药饮片400多个品种、产量1500吨。药业企业从药材购销最早试探高深加工，本除夜药业已研发出元参含片。福硒康公司在自己院士专家工作站等专家的指导下斥地皱皮木瓜功能食物，今朝木生果脯已获得食物出产许可证投入出产。晟美康药业中药材提取物加工项目已完成企业重组，厂房和设备刷新根底竣事，多功能植物提取车间年可出产中药材中心提取物150吨，年产值过亿，年内有望投产。

　　2、中药材财富成长中的问题和不足

　　（一）中医药财富成长的系统编制机制不健全

　　筹算指导不足。各级党委政府对成长中医药财富的熟谙分歧一，没有充实熟谙巴东中药材的成本优势和成长中医药财富的巨除夜前景，抉择抉择信念不足，力度不够。导致我县中医药财富成长上，策略方针不了了，筹算不具体，指导乏力，政策撑持延续性不强，根底处于自觉式成长状况。

　　专业队伍力量弱。我县当然在农业局设有中药材财富办，但只有1人专职，专班力量与财富成长工作量较着不协同。面临农业局本能机能限制，相对同设在农业局的茶叶办、柑桔办、蔬菜办，中药材办处于弱势。恩施州在成长四除夜财富集群时，在州食药监局设生物医药办，只对口县食药监局，县食药监局没有了了相关本能机能，导致我县和州委州政府在成长中医药财富上不能有用对接。今朝，我县中医药财富在成长筹算、手艺处事、市场信息猜想发布、品质检测监控、品牌打造等方面指导和处事缺位。

　　项目扶持力度不足。这几年我县对中医药财富成长项目经营和争夺过少，县级财政很少投入，项目储蓄不充实。今朝仅省农业厅每年撑持20至40万元的中药材财富成长专项资金，20xx年、20xx年延续两年300万元产地初加工专项资金撑持。相对其他财富，财政投入较着较少。导致我县中医药财富根底步履法子亏弱，科技撑持乏力。

　　（二）种植基地规模小尺度化低

　　因为中药材种植手艺奉行系统和质量监控机构缺失踪踪，中药材种植整体上散、小、杂、自由化，成本优势没有获得充实阐扬。

　　集约化出产比例不高。我县中药材财富没有组成完全的财富链，财富化水平低。中药材企业与种植基地联系关系水平不高，多是松散的购销关系。主产乡镇当然有种植除夜户和专业合作社，但组织化水平还很低。财富窘蹙龙头引领，中药材种植除夜都处于自由化状况。

　　栽培手艺尺度化水平低。中药材根底上以千家万户的传统种植为主，无公害尺度化出产手艺奉行普及率不高，尺度化手艺操作率低，加上农药化肥的过度施用，导致进入市场的中药材产物品质良莠不齐，今朝出产基地达标的仅绿葱坡镇玄参基地获得GAP示范种植认证。这类气象严重影响了我县中药材出格是道地药材的种植品质。

　　良种选育滞后。今朝，药材种子种苗以农户自繁自育为主，没有专门的良种繁育基地，良种培育、选育和奉行斗劲后进。除夜都药材还没有严酷意义上的品种，出格是我县有着斗劲优势的道地药材，因为种子种苗退化品质遭到严重影响。

　　没有形陋习模效益。种植品种多，初步统计达50多个品种，除巴东玄参、巴东独活、皱皮木瓜等有必定规模外，其余单品种植没有规模，少数品种达不到根底收购量。而且优势品种滑坡严重，获得地舆呵护商标和GAP种植认证的巴东玄参由三年前3万多亩下滑到不足2万亩。除夜都品各种植零星分手，产量小，产物窘蹙市场主导权。

　　（三）品牌缺位，生意平台缺失踪踪

　　中医药财富成长中品牌意识不强，没有品牌策略方针、筹算、编制。中医药产物今朝就获得玄参、独活两个地舆呵护商标，一个湖北名牌产物称号，一个皱皮木瓜商标，商标注册少，闻名、驰誉商标为零。经营中没有品牌意识，已有的品牌没有阐扬浸染，就连获得地舆呵护商标的巴东玄参也贴其他产地品种发卖。这个现象反映我县中药材经营的不是产物，根底勾留在原材料购销条理。

　　专业中药材市场贫窭。因为生意信息平台贫窭，企业、药农和基地供需信息失踪踪真，处于财富链底端的种植农户和市场窘蹙对接，中药材成长导向没法深切。农民发卖以小商小贩收购为主，中心环节多，利润空间缩短，种植农户窘蹙市场猜想和抵当风险能力，药农益处难以保证。

　　主产地仓储物流根底步履法子培育汲引后进。在中药材主产区现有少数专业合作社建了仓库，但尺度不高，整体容量不足，仓储能力有限。仓储规模和经销企业调控能力衰，导致中药材结构性多余和季节性卖难问题存在，通顺对财富的带动浸染不强。

　　中药材鼓吹推介缺位。没有实体经营场所、专门网站和新闻媒体鼓吹推介巴东中药材产物，在众多各类规模的中医药展销等勾傍边缺席，中医药文化没有挖掘弘扬，中医药电子商务没有成长起来。

　　（四）市场主体成长不足

　　龙头企业少而小，市场主体发育不足。统计显示中药材企业当然是8家，查询拜访气象看，只有4家是真正意义上的中医药企业，1家因为多方启事一贯没有出产，长年正常出产经营的3家企业规模不除夜，发卖额达亿元的仅1家，而且首要以外购为主，过万万的企业2家。中药材专业合作社除夜除夜都驰誉无实，或“僵尸”或没有睁开中药材出产经营。正常出产经营的中药材专业合作社仅20多家。其他中药材新型农民组织没有发育成熟。

　　中药材企业没有自立常识产权和竞争力的产物。现有的中药材企业经营品种杂、小、粗，除福硒康农业皱皮木瓜单品药材组成了规模购销，其余在单品药材上都没有规模，没有在市场上占主导地位的主打产物，严重影响了企业对财富的辐射带动能力。

　　高深加工企业缺失踪踪，产物加工条理低，转化增值能力衰。今朝中医药企业根底以代加工、仿加工、初加工、作坊式出产为主，财富条理低、工艺水平差、产物附加值低。今朝有必定规模的中药材企业时珍堂药业、本除夜药业、福硒康农业等，仅睁开少量饮片加工，产量不除夜，对本县中药材消化量有限。产地少数专业合作社也能就地清洗切片，可是加工场合不达标，工艺后进，效力低下，不能直接进入终端市场，而且产物质量难节制，给市场发卖埋下隐患。

　　3、成长中医药财富的建议

　　国家将生物医药财富列入策略性新兴财富之一，我国中医药财富正迎来史无前例的规模增添机缘和政策撑持机缘。要抓住机缘，阐扬我们的优势，把中医药财富成长成强县富平易近的新兴支柱财富。

　　（一）强化中医药财富在我县财富成长中的主导地位

　　遵循恩施州四除夜财富集群成长的策略放置，进一步确立中医药财富在巴东县主导财富中的`地位，晋升抉择抉择信念，了了方针，追加编制，坚韧不拔抓落实。

　　各级党委政府必需将中医药财富成长真正当作主导财富纳入议事日程，了了有人分管有人专抓，有成长方针，有具体编制，有经费保障有项目投入，有工作查核有成效奖惩。

　　拟定中医药财富成长筹算和实施定见。充实研究中医药财富的成长前景和上级鼓舞鼓舞激励、扶持政策，连络我县现实，借助国家精准扶贫、村庄振兴、中医药振兴、除夜健康财富成长的除夜好气象和机缘，把我县的中药材成本优势转换成财富优势，力争三至五年时刻，组成强县富平易近的中医药财富集群。为此，建议县政府科学拟定全县中医药财富成长筹算，出台《加速巴东县中医药财富成长的抉择》。

　　成立延续有用的投入机制。加除夜项目投入，整合各部门财富成长、步履法子农业、根底步履法子等项目资金，要把中医药财富纳入我县三除夜特点农业财富齐截地位进行立项撑持。充实中医药项目库，加除夜招商引资和项目争夺力度。加除夜金融撑持，通顺贯通扶贫相关金融政策，把中医药财富纳入财富扶贫主导财富进行金融扶持。加除夜财政保障力度，保障中医药财富成长中科研、手艺处事、品牌建树、质量检测、营销鼓吹等各项工作和勾当经费，设立中医药财富成长奖励基金。

　　成立绩效考评和奖励机制。把中医药财富成长纳入县委政府年度综合考评内容，对成长成效除夜的乡镇给以奖励。对成长好的专业村、种植除夜户、专业合作社和中医药财富成长中有供献的科技人员等进行奖励。

　　睁开中医药文化挖掘和弘扬，营建中医药财富成漫空气。撑持和鼓舞鼓舞激励社会组织在挖掘弘扬中医药文化中的主导浸染，撑持成立中医药文化研究协会、中医药财富协会、中医药学会等社会组织，并指导和撑持社会组织睁开勾当。

　　（二）完美中医药财富成长工作机制

　　完美县级工作机制。调剂了了县中医药财富率领小组，增强对中医药财富成长的率领。由县相关率领挂帅，整合农业、林业、食药监、财政、发改、扶贫、卫生和医疗机构、鼓吹部门等部门力量，组成抓中医药财富的合力。

　　建强中医药财富办公室。晋升我县中药材财富办的名目，增添力量，赋予与其对称的更多本能机能。建议改原中药材财富办，设中医药财富办，挂靠县政府办公室办公。选配精晓或熟谙中医药营业方面的同志2至3名充实中医药财富办力量。了了中医药财富办在财富成长上的筹算、指导、协调、工作督导查核，和项目申报和实施、品牌建树、成本呵护、信息发布等本能机能。

　　乡镇落实分管率领和工作专班，专抓中医药财富工作。

　　（三）培育市场主体敦促中医药财富化成长

　　鼓舞鼓舞激励多元化市场主体成长。重点撑持企颐魅睁开科技立异和产物研发，催促中药材高深加工，提高龙头企业的辐射带动浸染。

　　整合力量培育龙头企业。经由过程扶持当地企业成长强除夜和招商引资等策略，力争三到五年时刻，培育出一到三家集“产学研”一体化，真正带动力强、辐射面广、有科技立异能力和终端产物的中药材主干企业。

　　扶持顺应市场需求、有生命力的专业除夜户、家庭农场、农民专业合作社、小微企业、社会化处事组织等多种经营主体成长强除夜。经由过程政策指导、项目辅佐、政府处事等编制，在药材主产区扶持各类中医药财富市场主体、药材专业村村委会培育汲引小型中药材仓库、冷冻和初加工等尺度化步履法子。撑持多种市场主体睁开中药材基地种植、药材购销、初级加工。阐扬他们在中药材财富成长财富链上的中心浸染。

　　强化市场营销系统培育汲引。在巴东县经济斥地域培育汲引巴东中药材专业生意市场，连络各主产区的卫星仓储和初加工基地，把专业市场培育汲引成集生意、揭示、仓储物流、质量检控、电子商务、行业交流、信息发布等为一体的现代化、多功能的中药材综合商业基地。

　　扶持中药材营销电子商务，扶持中药材通顺企业、经销除夜户及农民掮客人，多渠道拓展中药材及其高深加工产物的营销渠道。

　　拓展财富成漫空间，促进财富集群成长。抓住中医药健康摄生正快速成长机缘，通顺贯通我县生态旅游，敦促“中医药+旅游”成长模式，在不美观不美观参不美观、避暑、休闲度假等方针地，鼓舞鼓舞激励多元投融资主体培育汲引中医药摄生、疗养基地、中药材植物科普体验园等，成长中医药摄生财富, 试探中医药文化休闲旅游。

　　（四）实施品牌策略，晋升成长质量

　　整合品牌成本，建树名优道地药材公用品牌。经由过程连络、兼并、收购、让渡、有偿操作等经营手段，整合全县现有中药材优势成本，对获得地舆呵护商标的“巴东独活”、“巴东玄参”，统一操作地舆呵护商标，其他产量和品质优势的道地产物，可由县中药材协会等组织加除夜商标注册力度，统一有偿操作。做到统一品牌，统一质量，统一包装，扩除夜市场影响力，逐步组成在全国具有必定知名度的品牌，带动全县中药材财富的成长和晋升。

　　强化出产经营的品牌意识。指导企业、专业合作社注册商标、创自己品牌，争创国家级名牌产物和闻名商标、驰誉商标，提高巴东中药材产物的知名度。重点打响“巴东独活”、“巴东玄参”，巴东木瓜等道地中药材品牌。尽快裁减我县中药材统装统货发卖、贴牌发卖等气象。

　　加速奉行尺度化出产建树名优产物。依托重点龙头企业和基地，尽快成立全县中药材尺度系统，在尺度化出产、尺度化治理上下功夫。在奉行巴东玄参GAP种植经验根底上，睁开巴东独活GAP种植示范和认证工作，力争三年时刻使巴东道地药材尺度化种植普及率达90%以上，并带动其他中药材尺度化种植。成立以生物防治为重点的病虫害综合防治手艺系统、鼎力奉行普及有机无公害种植手艺。成立健全中药材基地种植监控系统和质量检测系统，鼓舞鼓舞激励龙头企业成立企业产物质量检测与节制系统，严把产物质量关。

　　加除夜中医药产物的鼓吹推介力度。经由过程各类媒体，以新闻、专题、广告等形式，多条理、多渠道、全方位地鼓吹巴东中药材，晋升知名度。斥地专门网站、微博、微信公家平台，在主流新闻网站斥地专题专栏，鼓吹推介巴东中医药产物。积极组织插手各类展销勾当、经贸卡脖子会等营销勾当和专业论坛、学术交流等社会勾当。积极鼓吹弘扬巴东中医药文化，巴东不成是神农氏发现茶的处所，更是神农氏采药的处所，要用中医药文化助推中医药财富成长。

　　（五）加除夜科技投入，促进中医药财富延续健康成长

　　增强中医药人才队伍培育。经由过程与除夜专院校、科研院所合作，实施人才当地培育和人才引进“两条腿走路”，做到在中医药财富成长中，政府有除夜白人指导，农民有熟行处事，企业有科研人才攻关，实现从基地种植、企业出产到市场营销各个环节都有专业人才队伍。针对政府、企业、专业合作组织、种植除夜户等各条理的不合需要，操作雨露筹算、扶贫和移平易近培训等培训项目撑持，睁开有针对性的深度培训，更新提高从事中医药财富工作的各类人员的常识，培育农村科技带头人，培育企业科研人才。撑持鼓舞鼓舞激励企业引进各类专业人才，撑持鼓舞鼓舞激励除夜专院校、科研院所到我县种植基地、企颐魅睁开手艺交流、科研和尝试示范等科技勾当。

　　成立健全手艺处事奉行系统。构建队伍精壮、分工了了、保障有力、运转高效的下层中医药财富手艺处事奉行系统。激活乡镇涉农处事部门活力，充实调动乡镇涉农手艺人员工作积极性。培育提高农村合用手艺人才水平，阐扬农民身边“土专家”浸染。充实阐扬科技示范户、龙头企业、专业合作社、专业手艺协会、医疗卫生气构的浸染，有用集成各方面中医药人才要素，逐步组成以各级农业手艺员为保障，以农村合用手艺人才为根底，除夜专院校和科研院所专家为依托，上下贯通、摆布连络的中医药手艺处事奉行汇集。

　　成立良种繁育奉行基地。采纳项目投入指导、企业主办当疽馓炝奖励、市场运作当疽馓炝监控等形式，睁开以道地药材品种为主的中药材种子种苗选育、引进培育、滋长奉行等工作。

　　成立尺度化种植科技示范基地。采纳专业合作社、药业企业等市场主体投资主办，当疽馓炝奖励的形式，在各中药材主产地睁开尺度化种植示范工作，睁开GAP示范种植认证工作。操作成本优势、创作发现政策气象，引进国内制药企业来巴东成长中药材种植示范基地。多种形式引领示范，逐步提高我县中药材规范化种植水平。

　　撑持企颐魅睁开科技攻关。撑持和鼓舞鼓舞激励企业在中医药产物斥地上睁开攻关，力争三至五年时刻获得专利20个以上，在中成药等高深产物出产上实现零的打破。

精准扶贫调研陈述6

　　为体味掌控各地脱贫攻坚工作睁开气象，近期我室(办)组织人员赴5个县(区)、7个乡镇、13个“十三五”麻烦村进行了调研。调研以问题为导向，采纳个体访谈的编制，共访谈乡镇党委书记、村书记(主任)、驻村工作队长、第一书记60余人次，获得了可供参考的第一手资料。现将调研气象陈述以下：

　　(一)村级扶贫项目实施存在多重隐患

　　一是审批时限偏长。村级扶贫项目审批除夜体遵循“村平易近小组→村‘两委’→乡镇人平易近政府→县级审批单元→批复”的流程进行。各地扶贫项目根底在岁首3-4月申报，批复一般在6-7月，部门交通、水利项目时刻更后。调研发现，近90%的村反映今年项目还没全数批下来或刚批下来不久。

　　二是赶工期现象普遍。扶贫项目除夜多是集中上报、集中审批、集中实施、集中验收，出格是“十三五”麻烦村，扶贫项目多、工期短，下半年赶工期现象斗劲普遍。此外，在审批、验收过程中由第三方预审复核，因为复核验收的项目多、时刻紧，有的第三方公司存在应付了事、把关不严不细等问题。好比，有的村反映，第三方公司在项目预审复核陈述上闪现与其他村张冠李戴的现象，而且一些项目6月批复10月就要验收，为了赶工期等闲闪现质量问题。

　　三是监管力量亏弱。访谈对象普遍反映，扶贫项目监管力量略显亏弱，村“两委”干部、第一书记、村平易近理事会窘蹙天资、不懂手艺，即便乡镇也是专业人员欠缺，很难进行有用监管。市级层面要求驻村工作队、第一书记“全程据守项目培育汲引，紧盯整村敦促项目培育汲引质量，催促工程按时按质量完成”，但在项目实施过程中有的村却把第一书记甩在一边，仅意味性介入监管，或只在验收时签个字，存在权责失踪踪衡现象。

　　四是资金配套不足。有的县反映，通组公路硬化尺度为28万元/千米，加上路基垫层、征地拆迁等费用，资金缺口较除夜，出格是一些山区村，项目实施成本更高。除夜都村反映，扶贫项目资金“同城同价”，加上岁首报预算，年中项目集中实施，沙石、水泥等接踵涨价，出格是边远村庄运输等成本普遍高于中心村，通组路项目经常闪现流标现象。

　　(二)换届后村干部能力素质仍需增强

　　一是不长于做新时代公共工作。有的村干部面临“空心房”裁撤、“三沿六区”整治等工作一筹莫展、惊悸失踪措。好比，于都县梓山镇龙口村在“三沿六区”整治工作中，多名村干部畏难畏缩不敢担负，接踵选择告退，今朝仅剩一名村支书在岗在位，工作端烂魅镇干部助阵。

　　二是工作跟尾不够顺畅。有的村换届后干部换动较除夜，一些新进干部对扶贫政策不熟谙，工作睁开不扎实。有的乡镇反映，换届后村书记、主任换动超越57%(不含转岗)，一般村干部换动超越67%(不含转岗)，有的新任干部还未进入脚色。

　　三是不顺应信息化办公需要。调研发现，除夜部门村换届后村干部春秋结构仍偏除夜，贫窭年青血液，营业性工作首要依托驻村工作队、乡镇驻村干部或扶贫信息录入员，现有村干部习惯于“吃老本”，对提高信息化办公能力欢兴奋乐喜爱不除夜。

　　四是能力培训规模窄、力度小。村干部普遍反映插手培训机缘不多。当前，市委组织部正在对全市村书记进行轮训，但各地对村干部的培训规模、力度纷歧，一般村干部只是意味性插手乡镇组织的培训，有的县只对新任村书记、主任进行培训，时刻仅为1天，下场有限。

　　(三)资料台账仍然偏多

　　一是占用除夜量时刻、精神。为削减下层承担，今朝国家省市评估搜检淡化了资料台账要求，督查频率也相对下降，但普遍反映台账资料超出国检划定、超越往年数目，甚至还提出更多“超卓化”要求，县级督查除夜量增添却变相成为“资料督查”，使扶贫的绣花功夫被“误导”成了“纸上功夫”，除夜量的时刻和精神花在了应付搜检、填写表格等内业资料上，较除夜水平增添了驻村工作队承担。有访谈对象反映，扶贫工作“50%时刻填表+20%时刻开会+15%时刻赶路+15%时刻抓落实”。

　　二是内容设计不够合理。调研发现，有的表格资料县与县之间尺度分歧一，增添了市级层面工作量。访谈对象反映，良多要求填报的金融、光伏、健康扶贫等数据，行业部门数据加倍精准，理当由行业部门供给;有的表格设计不合理，逻辑关系复杂，名目分歧一，随便性除夜，根底信息几回再三填报，几回再三性工作太多。

　　三是存在层层加码现象。一些资料台账国检、省检没有要求，市级层面也未放置，有的县仍要下层填报。有访谈对象反映，帮扶干部入户与麻烦户的合影照片等左证资料已打印归档，但乡镇要求照片彩色打印，工作队只好从头采办设备进行彩打，既华侈资金也破钞精神。

　　(四)驻村工作队超职责工作

　　一是把驻村工作队等帮扶力量当村庄干部操作。调研体味到，良多乡镇、村要求驻村工作队、第一书记介入村里其改泛泛工作，好比森林防火、交通整治、“空心房”裁撤、“三沿六区”整治等工作，在必定水平上分手了精准扶贫的精神，导致少数村的扶贫工作相对滞后，欠账较除夜。

　　二是“包揽”扶贫工作。调研发现，第一书记经常“越权”成了村级扶贫第一责任人，各项工作言必第一书记负责、事必第一书记签字，而村书记(主任)却工作失踪踪位。驻村工作队除介入除夜量泛泛工作外，有的甚至“包揽”了村里的扶贫资料台账工作，有的村干部认为驻村工作队理应负责村里扶贫工作，存在工作队员专心苦干、村干部背手边上看甚至“围不美不美观”挑唆现象。

　　(五)干部结对帮扶编制有待改良

　　一是要求“凡事留痕”。有的县要求帮扶干部一个月上户访谒2次，每次要麻烦户在4处签字，并与帮扶干部摄影合影。农忙时节频仍上户等闲激发公共反感，有的公共埋怨“没甚么事就不要来，迟误干活”;良多帮扶干部上户访谒，只是找麻烦户签字、摄影、传日志证实“到此一访”。有的立异第一书记签到表、工作日志、扶贫记事本、指纹签到等监管手段，形式到是多样了，扶贫干部四肢步履也被绑死了。巨匠认为，此刻已有了精准扶贫app，其实签字与合影这两个环节完全可以省略。

　　二是尺度不够统一。有的县要求县乡帮扶干部每个月上户帮扶良多于2次，最多的'要求4次;有的县要求市直单元每个月良多于1次，而《赣州市市派单元精准扶贫驻村工作队治理编制(试行)》(赣市精扶字〔20xx〕8号)文件要求每年良多于4次。此外，帮扶编制方面，整体上采纳送钱送物的编制，现实下场欠佳，还等闲激发攀比、滋长矛盾。

　　三是存在“一刀切”。良多行业部门隔三差五下文要求帮扶干部上户(良多工作可由镇村干部、工作队承担)，甚至一个月七八个行业部门陆续来文，帮扶干部苦不胜言，无奈逼出了良多“形式主义”。一些已脱贫的村，也要求市直、县直帮扶干部一个月起码去1次，导致去后没若干良多若干好多扶贫方面的工作，所聊话题也不多，仅勾留在财富成长、糊口收入开支等方面，有时双方都感应尴尬。甚至麻烦户也认为帮扶干部没需要经常过来，有事可以打电话，过年过节来访谒就以，以避免影响其务工。

　　(一)在项目申报、审批、实施上要提速提效保质

　　一是适当提早项目申报时刻。建议在每年10月份启动申报下一年度扶贫项目，力争在次年3-4月份完成项目审批。

　　二是试探分期分批分时段申报、审批、验收项目。为确保项目预算精准度和验收的工程质量，对具有实施前提的扶贫项目，成熟一批、批复一批，实施一批、验收一批，避免审批、验收时刻集中、法度楷模扎堆。

　　三是晋升项目监管实效。强化项目实施事前、事中、事后监管，市县级层面统一礼聘第三方监理公司，按期不按期抽查项目施工气象，加除夜对第三方监理公司监管力度，实施项目监管责任“毕生制”，确保监管有力有用。同时增强对村庄干部营业能力培训，解决扶贫项目现有监管力量不够专业问题。

　　四是根源发力确保扶贫项目质量过关。坚持死力而为、脚结壮地，不宜盲目铺摊子，做到筹算先行、有序实施。科学放置项目资金，进一步加除夜资金兼顾整合力度，对荒僻山区扶贫项目适当上浮基数，减缓原材料和运输成本太高，配套资金不足激起流标问题。增强对水泥、砂石等企业的治理，峻厉冲击随便涨价、歹意涨价等步履。

　　(二)在村干部能力素质晋升上要凸起精准性、合用性

　　一是进一步扩除夜参训面。建议实施村干部能力晋升“三年步履筹算”，由各县(市、区)牵头，用2-3年时刻对辖区内所有村干部轮训一遍，培训时刻良多于5天，周全晋升村干部能力素质，打造一支永远不走的工作队。

　　二是课程设置凸起需求导向。调研发现，除夜都村干部认为要增强扶贫政策、财富成长、项目培育汲引、办公自动化等方面的培训，在尔后培训课程设置上应予以重点考虑。

　　三是正视抓好村主任培训。可以考虑参照市委组织部轮训村书记模式，由平易近政部门牵头，经由过程进行市级示范培训班的编制，增强对村主任的能力素质培训。

　　(三)在资料台账上要继续瘦身减负

　　一是坚持从简从实。建议市级层面予以了了，在“一证两册”等根底上，原则上不再新增与国检、省检无关的“表册卡账”。确需成立完美的，要做足前期论证设计工作，尽可能统一尺度。现有台账资料要正视延续性，只要形式同1、逻辑切确，原则上只作完美，不再除夜面积调剂，甚至推倒重来。与此同时，市县督查也应淡化资料台账要求，加倍聚焦查核扶贫实效。

　　二是加除夜扶贫信息共享力度。试探成立信息共享交流平台，了了各部门数据共享规模和操作编制，敦促扶贫规模信息跨系统、跨区域共享，对可以直接调取的信息数据，避免要求村庄几回再三上报，提高工作效力。

　　(四)在干部结对帮扶上要坚持脚结壮地app，准予帮扶干部采纳电话、短信、微信等编制联系，适当精简签字、摄影等形式。

　　一是细化工作要求。针对“十三五”麻烦村，建议市级层面了了市、县、乡帮扶干部每个月上户访谒联系良多于1次，同时理当避免农忙时节频仍、扎堆上户;针对已脱贫村，遵循赣市精扶字〔20xx〕8号划定，帮扶干部每年上户联系访谒良多于4次便可。增强工作兼顾，了了各时刻节点帮扶工作重点和使命，让帮扶干部上户有事可干、有话题可聊。充实操作好精准扶贫.

　　二是避免频仍送钱送物的帮扶编制。结对帮扶应以解决现实问题、辅佐麻烦户成长财富为重点，避免纯挚地送钱送物，避免因市县之间、单元之间尺度分歧一，而激发公共攀比心理、制造不协调成分。

　　三是进一步厘清驻村工作队工作职责。成立健全扶贫责任主体责任机制和长效机制，严酷遵循职责清单抓落实，让驻村工作队长、第一书记集中精神协助村“两委”抓精准扶贫工作，避免因职责不清影响驻村帮扶下场。

精准扶贫调研陈述7

　　遵循《中共云南省委云南省人平易近政府关于举全省之力打好扶贫斥地攻坚战的定见》和《云南省率领干部“转气概下下层析平易近情奔小康”遍访麻烦村麻烦户试行编制》要求，__县委于6 月26日召开了十二届四十次扩除夜会议，专题研究扶贫工作，为进一步摸清我县麻烦状况，深切分化致贫启事、找准脱贫思绪，县委、县政府抉择对全县麻烦状况进行一次深切正视的查询拜访研究，由县挂钩处级率领、县挂钩扶贫单元、新农村指导员组织各挂钩联系的镇村干部深切村、社、农户睁开了全县扶贫摸底查询拜访工作。现连络各乡镇调研组的调研气象综合陈述以下：

　　1、全县麻烦现状

　　遵循本次摸底查询拜访统计，我县麻烦人丁总数为24768户96118人(超出国家统计局云南查询拜访总队分化下达给__县总数80135人的19.95%，超出净人数15983人)。其中：需扶持出产和就业成长的麻烦人丁有14557户56055人，占总数的58%;需移平易近搬场安设的麻烦人丁有5311户 21063人，占总数的22%;需低保政策兜底的麻烦人丁有3850户15000人，占总数的15%;需医疗救助扶持的麻烦人丁有1050户4000人，占总数的5%。今朝，全县麻烦状况还闪现出以下几个特点：

　　(一)麻烦人丁多、分布广、水平深。全县麻烦人丁总量为24768户96118人，占全县30.82万农业人丁的31%，80%以上的麻烦人丁分布在高寒荒僻山区、深山石山区等重点麻烦村，也是麻烦人丁相对集中的区域，20%的麻烦人丁分布在非重点村。全县现有住房坚苦户18814户，其中破烂茅草房 20xx户，损失踪踪保留前提的有1725户5304人。

　　(二)致贫启事多种多样。全县麻烦户致贫启事首要有：因病致贫、因学致贫、因残致贫、因灾致贫、缺出产资金、缺致富编制、缺手艺、缺劳动力、缺水、交通未便、用电坚苦、通信及社会事业后进等13类。其中，因病致贫1558户、因缺出产资金致贫8237户、因缺手艺致贫6679户、因贫窭劳动力致贫 1642户、因交通未便致贫5412户、因学致贫1101户、因灾致贫183户、因缺水致贫992户、因残致贫202户、因缺致富编制5307户。致贫启事比重较除夜的为因缺资金、缺手艺、缺致富编制、交通未便，占总人数的80.84%。

　　(三)麻烦农户收不抵支、增收坚苦。全县麻烦人丁收入来历首要依托外出务工和从事传统农业出产。全县现有损失踪踪劳动力和无劳动力的麻烦户共1642户，这部门农户根底无任何收入来历。同时，因为麻烦人丁素质低、文化后进、不美不美观念保守、自我餬口成长能力低，“等、靠、要”思惟严重，导致脱贫无道路、无前提、无能力，只能靠天吃饭，加上财富单一，更无力成长其他经济作物，没有其他收入来历，且受自然灾难的影响，麻烦农户增收根柢无从谈起，甚至会加深麻烦水平，返贫率反而有增无减。此外，因劳出手艺低，麻烦人丁中有近90%的外出务工多选择在建筑工地、矿厂等出产一线，不单工作气象差，劳动强度除夜，危险性高，而且工资相对较低、务工渠道更窄，收入也极其有限，增收脱贫十分坚苦。

　　(四)麻烦地域根底步履法子滞后。数据显示，全县用电坚苦的麻烦户有680户，农村中住危房的农户有20894户，占总量的25%;饮水未便的农户有 14812户，占总量的18%。全县还有欠亨公路的村平易近小组286个，通路欠亨车的村平易近小组930个，因为交通根底步履法子后进，村组之间道路欠亨顺，严重影响了麻烦户脱贫致富的法度楷模。

　　(五)麻烦村财富成长滞后、集体经济贫瘠。全县55个麻烦村普遍地处边远山区，根底前提差，交通未便，自然气象卑劣，无集体经济和主导支柱财富，专业合作社带动不较着，成长的财富也存在“小、散、乱”等特点，品种繁多，零星分手，不陋习模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现发卖，其产物附加值也很低，经济效益不较着。同时，因为农民窘蹙立异意识，想成长但苦于无道路，不知道该成长甚么、若何成长，即便在政府扶持下成长了财富，但没有龙头企业带动，造成“一乡一品”、“一村一品”的特点财富经营名目没法组成，使得财富抵当市场风险能力衰，政府一旦撤销扶持，财富也就随之磨灭踪。闪现“年年扶持财富，年年不见财富”的怪象，农民看不见增收前景，财富也强除夜不起来，集体经济收入更是根底为零。

　　(六)公共处事不足、社会保障有限。查询拜访显示，麻烦人丁中因病、因残、因灾、因学、因缺手艺的共有9540户，占总量的38.52%。因为卫生医疗保障、社会救助能力不足，导致麻烦人丁看病难、上学难、获获救助、减免和手艺培训更是难上加难，如斯恶性轮回，只会造成麻烦的代际相传和扩除夜伸展，闪现“原本麻烦的人会愈来愈贫困”的气象形象。

　　(七)正视不够、人员不整、经费窘蹙。全县扶贫斥地工作形式仍然严重，使命十分艰难，要确保到20xx年与全省同步实现小康方针，需要全县、全社会加倍正视扶贫、关注扶贫、配合介入扶贫。今朝，因为县、乡两级扶贫办工作人员较少，出格乡镇扶贫办人员除夜多为事业人员且身兼多职，勾当性较强，其工作事迹既不能介入评职称，又不能享受其他方面待遇，工作激情触传染到影响，导致队伍难以不变。同时，因乡镇财政坚苦，人员经费得不到充实保障，导致扶贫工作睁开力度不够，个体率领正视水平不够，工作积极性也不高。

　　2、全县精准扶贫面临的问题及坚苦

　　(一)精准识别难。一是受建档立卡对麻烦对象总数节制的要求，麻烦对象统计工作难度除夜，气象复杂。我县的现实气象是麻烦人丁多、麻烦面广、因灾因病返贫对象较多，闪现“杯水车薪”现象。二是麻烦户真实的收入难以概定，没有一个严酷的统计编制来权衡谁才是真实的麻烦户，造成少数较敷裕户被纳入，还有部门真实的麻烦户没有被纳入。三是一些处所未严酷履行麻烦人员认定尺度和评选法度楷模，麻烦人丁、麻烦户的必定多由村干部抉择，村平易近没有太多的话语权，“关系户”、“人情户”仍然存在。

　　(二)精准实施难。一是精准扶贫工作量除夜、使命重、质量要求高，运行机制也不够成熟，精准扶贫尚处于政策跟尾期、机制转轨期，扶贫干部、村庄干部对精准扶贫政策掌控禁绝，思惟上有尴尬激情。二是村庄干部工作积极性差，能力素质有待提高。畴昔扶贫斥地工作重点是实施根底步履法子培育汲引，村庄在组织实施过程中有 “油水”，此刻实施精准扶贫一悔改去“洪流漫灌”为“精准滴灌”，要求项目要到村到户到人到财富，村庄无利可图，工作热忱减退。同时，部门村干部对精准扶贫的概念熟谙还掌控不清，在政策鼓吹层面只知其一不知其二，扶贫政策讲的不详不透、鼓吹也不到位，在组织实施上也欠周密严谨。三是扶贫资金整合难度除夜。现有财政扶贫资金远远不能知足整村敦促、易地搬场、信贷扶贫等项方针资金需求，资金缺口较除夜。而部门资金都有各自考量和操作要求，整合操作资金难度除夜。同时，在整合有关涉农资金项目时，一些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在“事不关己高高挂起”现象。四是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。县扶贫办现有工作人员不足，人员老化、结构不合理，处于“小牛拉除夜车”现状，部门乡镇和部门对扶贫斥地不正视、不关注，分管扶贫工作率领对营颐魅掌控不清，政策不熟，对本处所气象不明，扶贫人员不能专职专干，部门乡镇扶贫办营业人员改换频仍，严重影响精准扶贫的实阐扬开。五是财政预算没法充实保障扶贫斥地工作经费。当前，全县扶贫斥地工作进入周全攻坚期，工作使命量成倍增添，乡镇是扶贫斥地工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目治理费，导致工作难落实、难敦促。

　　(三)精准到户难。一是“一户一策”实施难。在实施精准帮扶过程中，虽对每户麻烦户拟定了“一对一”的帮扶编制，但部门麻烦户家庭青丁壮、除夜白人外出打工，留守在家的是白叟、妇女和儿童，在实施筹算扶持项目中闪现劳动力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是市场幻化莫测导致难以培育扶贫主导财富。受当前经济除夜气象影响，市场风云幻化莫测，一些农产物、畜产物价钱闪现不不变、阶梯式改变，农民难以摸清市场纪律，无律例避市场风险，就算财富弄起来了，但终因市场成分而功败垂成，一贯也未组成有竞争力的主导财富。即便一村一户弄了一品一业，但因为市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产物滞销，农民怨声载道。三是龙头企业带动力衰。县域涉农龙头企业较少，龙头企业对财富成长的带动辐射浸染不较着，农民专业合作社除夜多是空壳子、空架子，吸纳带动麻烦户浸染不较着。四是部门麻烦户成长意识差，小农意识根深蒂固，思惟编制和步履编制后进，“等、靠、要”的依托思惟严重，凡事都等国家和社会的救助。甚至有些麻烦户不以麻烦为耻，反以麻烦为荣，感应传染戴上了麻烦户的帽子便可以享受国家一系列扶持优惠政策，心理上存在“被扶持的优胜感”。也有些麻烦户有解脱麻烦的欲望，但因为思绪不明，不美不美观念不清，缺失踪踪资金，贫窭指导，盲目成长，导致失踪踪败，事实下场失踪踪去脱贫致富的抉择抉择信念和勇气。

　　(四)精准帮扶难。我县麻烦人丁多、麻烦水平深、麻烦面广。全县所有党员干部和单元部门要挂钩帮扶9.6万麻烦人丁，平均每名干部就要帮扶2户麻烦户以上，驻村干部和村干部也要帮扶多位麻烦户。良多机构较小的单元和部门也响应放置挂钩联系1个村，因为机构小、单元干部职工也少，使命相对也更重。全县一个村就有麻烦户几十户、甚至是上百户，县、乡干部遵循县率领每人包联3户，县直爽领班子成员每人包联2户，县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求进行帮扶，结对帮扶残剩的全由村干部帮扶，除夜部门村干部每人包联8户以上。因为精神有限，导致帮扶下场不较着，实施帮扶被动应付，甚至良多单元把扶贫帮扶遵循平易近政布施来做，弄弄探望慰劳、发发油米红包就算帮扶，流于形式，没有起到斥地式扶贫帮扶应有的浸染。

　　3、睁开精准扶贫的对策与建议

　　(一)瞄准麻烦对象，切实做到“扶真贫”。

　　一是实时更新完美建档立卡数据库。成立脱贫退出和返贫纳入机制，实步履态治理，对不合适前提的麻烦户实时改换，理当纳入而没有纳入的要实时加进来。二是对五保户、低保户和无成长潜力的对象，与平易近政部门做好有用跟尾，纳入平易近政保障。三是对具有前提等闲脱贫的对象，要优先纳入脱贫筹算，让其早日脱贫。四是对麻烦户致贫启事进行分类，因户制宜研究实施“四个一批”的精准扶贫步履筹算，即经由过程扶持出产和就业成长一批，经由过程移平易近搬场安设一批，经由过程低保政策兜底一批，经由过程医疗救助扶持一批。这样采纳针对性的扶持编制，集结有限的成本，让麻烦户获得有力扶持，实现麻烦人丁精准脱贫。

　　(二)记准扶贫理念，切实做到“真扶贫”。

　　平稳成立“一切为了麻烦公共”的扶贫理念，带着真实激情“真扶贫”。一是落实“第一责任”。党政一把手要当好扶贫斥地工作第一责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落其实步履上。要强化扶贫斥地工作率领责任制,落实党政一把手负总责，坚持以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，切实做好政策拟定、项目筹算、资金筹备、人力调配、搜检指导等工作。二是增强率领、提高熟谙，打破以往的政绩不美不美观，少一点锦上添花，多一点济困扶危。要把扶贫工作的主沙场转移到边远高寒后进的山上。要成立查核问责机制和奖惩鼓舞激励机制，加除夜对乡镇、县直单元党政一把手实施扶贫责任制的查核问责力度，每年对扶贫斥地成效进行查核问效，对工作睁开不力的单元首要负责人进行约谈，实施问责机制。三是增强扶贫队伍培育汲引。配强配优县乡扶贫队伍，增添人员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍不变。四是切实增强下层组织培育汲引。要把扶贫斥地同下层组织培育汲引有机连络起来，抓好以村党组织为焦点的村级组织配套培育汲引，因村遴派第一书记到村任职，鼓舞鼓舞激励和遴派思惟好、气概正、能力强、愿意为公共处事的优良年青干部到麻烦村工作，真正把下层党组织培育汲引成率领公共脱贫致富的坚定战争碉堡。

　　(三)选准致富路径，切实做到“真脱贫”。

　　脱贫致富具有复杂性和持久性，必需要选准致富路径，变输血为造血，否则会闪现“一边扶贫、一边反弹”现象。一是鼎力成长特点优势财富，不竭调剂财富结构，要充实连络麻烦村现实，以市场为导向，优化成本设置设备放置，选择合恰当地前提，有优势、有特点的财富和产物作为成长的标的方针和重点，积极指导麻烦户规模成长，逐步组成有特点的区域性主导财富，培育出麻烦户增收项目。二是培育市场主体，成长财富要与市场跟尾。经由过程采纳“企业+基地+农户”和“ 企业+专业合作组织+基地+农户”等模式，因地制宜的帮扶麻烦村和麻烦户成长特点财富。财富除夜户和专业合作组织要阐扬示范带头浸染，自动指导麻烦户插手成长出产，走配合敷裕道路。三是阐扬麻烦户主体浸染，激起麻烦户致富欲望，变要我脱贫为我要脱贫，要成立惠农政策鼓舞激励机制，实施以奖代补，鼓舞鼓舞激励麻烦户成长出产。四是将片区斥地与精准扶贫相连络，打破行业部门限制，进行扶贫成本的除夜整合、除夜筹算，在片区规模内针对不合的麻烦特点和不合的制约成分，从“点、线、面”不合层级立体解决麻烦人丁和麻烦地域的整体成长问题，使最麻烦的人群既能够分享到精准扶贫斥地的成本，又能够从片区扶贫斥地及区域经济成长中受益，真正实现集中各方力量，完全改良麻烦户解缆糊口前提和麻烦村公共根底步履法子气象。

　　(四)精准帮扶责任，切实做到“真落实”。

　　落实精准帮扶责任就是帮扶单元和帮扶责任人要遵循包村、包户使命，因村制宜、因户制宜、因人施策。一是了了帮扶责任。各级帮扶单元要将驻村帮扶工作纳入首要议事日程，并积极其挂钩帮扶的麻烦村脱贫致富出经营策办实事;要增强对社会扶贫力量的带动、整合和设置设备放置，使各类社会扶贫力量能够阐扬出自己的`优势与特点，组成配合催促麻烦地域扶贫斥地的合力。一方面要遴派农村工作经验丰硕，能力强的干部组成驻村工作队介入指导麻烦村扶贫各项工作，出格是财富培育汲引上，此外一方面要做好催促监察工作，在做好帮扶工作的同时，负责据守所帮扶村的资金落实及项目实施气象，据守项目实施过程和质量。二是增强激情帮扶，驻村帮扶党员干部要积极走村入户与麻烦公共谈心谈心，操作报纸、广播、电视、政务公开栏，鼓疵魅政策，体味麻烦公共的思惟，积极鼓舞鼓舞激励其增强抉择抉择信念，辅佐其成立自年夜，战胜消极的思惟激情和“等、靠、要”的惰性心理，指导麻烦户赤手起身，勤恳致富。三是组成帮扶合力。要积极扶持成长特点农业财富的专业合作社、财富除夜户和致富带头人，鼓舞鼓舞激励其率领麻烦户配合成长财富，要在税收减免、扶贫贴息等政策上给以优惠，以组成麻烦户增收、企业增效互惠互利的共赢机制。要更始农村信贷系统编制，成立扶贫信贷轨制，增强对资金欠缺麻烦农户成长财富的撑持和辅佐。要加除夜科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，成立健全手艺扶持系统，用足用好农业科技人员到村到户进行现场手艺培训指导，不竭增强劳动力就业手艺培训，提高麻烦农户的综合素质，保证麻烦户户均有1名谙练掌控和操作前进前辈农业手艺，充实闪现出科技扶贫在脱贫致富中的首要性。同时，社会各界帮扶成本也要向麻烦村、麻烦对象聚积，要指导社会各界力量介入扶贫斥地，组成精准扶贫的最除夜合力，确保到20xx年实现周全小康社会。

　　4、全县下步精准扶贫工作筹算

　　经由过程睁开此次周全摸底查询拜访，完全摸清了我县麻烦人丁现状，也有用掌控了全县扶贫斥地工作面临的形式，为尔后扶贫工作指了然标的方针。下步，全县将以实现麻烦行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、麻烦户“十有一保障”为方针，以__县麻烦村扶贫步履筹算为抓手，扎实苦干、合力攻坚，确保到20xx年完成减贫脱帽，与全省全国同步建成小康社会。具体遵循提出的“四个一批”精准脱贫整体思绪，即经由过程扶持出产和就业成长一批、经由过程移平易近搬场安设一批、经由过程低保政策兜底一批、经由过程医疗救助扶持一批。

　　(一)扶持出产和就业成长一批。经由过程扶持出产和就业成长实现麻烦人丁脱贫14557户56055人。筹算从20xx年至20xx年分年度实施财富扶持增收和劳动力就业指导培训，逐年逐批完成全县14557户56055人的脱贫使命。各乡镇要将合适此类前提的麻烦人丁纳入其中，经由过程扶持、指导麻烦户劳动力成长种养财富，并配套培育汲引好水利、道路、电力等公共根底实施，充实实现麻烦户不变创业、就业，达到增收脱贫。

　　(二)移平易近搬场安设一批。经由过程移平易近搬场安设实现麻烦人丁脱贫5311户21063人。筹算从20xx年至20xx年分年度采纳易地扶贫搬场、移平易近搬场安设等编制，逐年逐批完成全县保留前提卑劣的5311户21063人的搬场安设及脱贫使命。各乡镇要将现仍栖身在高寒、荒僻及保留气象卑劣复杂、不适合成长出产的麻烦人丁纳入其中，经由过程实施移平易近搬场集中安设，完全改良麻烦户解缆糊口前提，同时在安设地分拨新的土地给搬场户成长出产或是转移就业，确保麻烦户搬得来、住得下、能脱贫。

　　(三)低保政策兜底一批。经由过程低保政策兜底实现麻烦人丁脱贫3850户15000人。筹算从20xx年至20xx年分年度对无劳动能力及窘蹙劳动能力的麻烦户，实施低保政策兜底全笼盖，逐年逐批完成全县残、孤麻烦人丁3850户15000人的减贫使命。各乡镇要将因灾、因祸、因病等启事此致残并损失踪踪劳动能力的麻烦人丁纳入其中，经由过程给以低保救助，保障麻烦户糊口，减缓其坚苦，逐步减轻其麻烦水平。

　　(四)医疗救助扶持一批。经由过程医疗救助扶持实现麻烦人丁脱贫1050户4000人。筹算从20xx年至20xx年分年度对因病、因灾、因学致贫、返贫的麻烦户，采纳医疗减免津贴、社会救助、助学帮扶等编制，逐年逐批完成全县病患麻烦人丁1050户4000人的减贫使命。各乡镇要将因病、因灾、因学致贫的麻烦人丁纳入其中，经由过程实施医疗救助扶持，减轻麻烦人丁医疗承担，解决麻烦户看病难、治病更难的问题。同时，实施社会救助、助学帮扶，对因灾、因学致贫的麻烦人丁进行糊口救助和助学帮扶，减缓其现实坚苦，禁止其再次返贫，从而巩固扶贫成效。

精准扶贫调研陈述8

　　为稳步敦促全县精准扶贫工作，**月14日至15日，县长**、副县长**率县政府办、县平易近政局及各乡镇治理区首要率领一行15人赴**、**两县，就精准扶贫的编制与编制实地查核进修，两县首要率领介入陪同。

　　1、查核气象

　　查核团分袂参不美不美观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集体和**县**片区、**镇等处所，每到一处，查核团听取了各参不美观不美观概念精准扶贫工作气象介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡麻烦户信息台账、体味精准扶贫工作具体实施法度楷模。两县在出产空间集约高效、糊口空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业畅旺富贵、人与自然协调成长等方面给查核一行人员留下了深切印象。

　　2、查核首要功能

　　**、**两县坚持把绿色成长作为精准扶贫、肃除穷根的根柢前途，以“绿色抉择死活、市场抉择取舍、平易近生抉择方针”的三维纲要为管辖，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创作发现性地提出并实施整县敦促、金融扶贫等步履，整合资本，周全发力，睁开扶贫攻坚的强除夜攻势，获得显著成效。

　　（一）精神脱贫转风气

　　**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以“**除夜年夜大好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选，让一批道德楷模、身边除夜年夜大好人的故事登上村庄文化墙、走进广播电视，使之成为**的“草根明星”、苍生进修的“标杆”。**县是十星级文明户建树的发源地，经由过程睁开十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村酿成全国文明村，家规家训与村规平易近约有机连络，新的中华传统美德二十四孝在村部遍地可见，强除夜的鼓吹空气，使全县苍生的“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的奇异“裂变”，使“存好心、做好事、昔时夜年夜大好人、有好报”蔚然成风。在这里，焦点价值不美不美观与家规家训融为一体，激情亲热而自然地走进千家万户，孕育精采风气。

　　（二）做实财富引富平易近

　　在精准扶贫中，**、**两县环抱生态好、气象美、农民富的方针，始终坚持绿色成长、财富扶贫的理念，坚持财富扶贫与生态培育汲引并重，在呵护生态中成长财富，在培育汲引财富中成长生态，不以牺牲生态为价钱成长致富财富，实现了生态培育汲引与扶贫斥地的共赢。

　　举全县之力，招引外援，全力争夺乡土强人回归家乡，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导财富，带动财富成长，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇遵循“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**建树**锦源绿化造林公司，采纳“公司＋农户＋基地”模式，流转土地6700亩，投入3500万元，成长红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，“五个一点”的收入有用促进了麻烦户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的尺度收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点（公司每年向流转土地农户供给50个劳动日，遵循天天100元工资计较，每户农户每年起码可以挣到5000多元劳务工资）、合作社盈利分红分一点。

　　同时在成长家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策，好比：养牛3头以上，每头津贴300元，养猪按现实出栏数，每头津贴100元，成长一家农家乐津贴2000元，成长一家商铺津贴1000元等津贴编制，有用带动麻烦户成长种植、养殖和农产物加工等其他财富。

　　（三）金融撑持精滴灌

　　2014年以来，针对银行“不敢贷”和麻烦户“贷不到”、“贷不起”、“还不了”的凸起瓶颈问题，**县出台了《关于立异机制扎实敦促农村扶贫斥地工作的实施定见》、《关于立异金融扶贫工作机制的定见》、《**县邮储政银“互惠贷”、“助农贷”、“扶贫贷”贷款营业实施编制》等系列政策文件，放除夜了扶贫资金，减缓了扶贫投入压力。2014年，**县政府放置2000万元，整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金，整合贴息资金1500万元（其中扶贫资金810万元），吸纳邮储银行、农商银行、培育汲引银行、农业银行4家银行，按麻烦农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。

　　为确保扶贫资金的规范运行，**县遵循脱贫带动和辐射浸染的巨细，设定了贷款额度、贴息年限尺度。对麻烦户扶贫贷款额度每户不超越10万元，扶贫贴息年限为3年，第一年全额贴息，第二年贴息90%，第三年贴息80%；对财富除夜户、家庭农场、农业合作社，扶贫贷款额度不超越50万元，扶贫贴息年限为2年，每年贴息50%，其中，对带动麻烦户占比达到50%或年带动麻烦户脱贫达到10户以上的给以全额贴息；对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超越500万元，扶贫贴息年限为1年，贴息50%；金融扶贫立异资金首要投向全县各类成长生态财富的农民专业合作社、家庭农场、除夜户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户，逐户查询拜访，指导辅佐他们拟定成长筹算，解决手艺、市场等方面的坚苦和问题，确保贷款用得好、能了偿、有用益。

　　（四）周全整合齐敦促

　　兼顾扶贫、发改、移平易近、河山、住建、残联、林业、环保等相关部门搬场项目资金，坚持“三为主” （集中安设、进城镇安设、进中心村安设为主）和“四接近” （接近城区、接近集镇、接近园区、接近景区），统一筹算、统一津贴尺度、统一建房试样，采纳村级建筑集体宿舍安设麻烦户或农户自建给津贴等矫捷多样的安设编制，连片敦促生态扶贫搬场和消危、旧房刷新，从而改良搬场户的解缆糊口前提。

　　3、下段工作建议

　　**不管从地舆位置、成本气象、天色前提、经济实力和麻烦层度与**、**两县对比，都有着绝对的.优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、抉择抉择信念更足，结全我县当前现实，提出以下建议：

　　（一）转不美不美观念、树新风

　　当前部门干部职工仍把精准扶贫工作齐截于以往的“三万”工作，知足于发个文、联个村、包个户、给点钱、逛逛看看，嘘寒问暖。还有部门公共争着要当麻烦户，等着上级率领送来慰劳金和物质，这类“等人授鱼，等米下锅”的思惟，严重制约了扶贫政策的实施。我们应进修两县把精神文明建树与精准扶贫有机连络的扶贫理念，干部精准帮扶、公共受惠感恩，将干部公共的扶贫工作思绪回归切确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，增强鼓吹力度，营建扶贫空气，做到扶贫扶谁、若何扶、扶到甚么水平，尽人皆知，人人皆知。

　　（二）建试点、立标杆

　　精准扶贫是一项全新工作，今朝还没有完美的工作流程、治理编制、具体编制。要在干中学、学中干，以星星村为试点，以点带面，全县敦促。一是进修两县重查询拜访、强根底的做法，抓根底台账培育汲引。切实做到“六有”、“五清”，“六有”即有申请表、有信息汇集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有衡宇或能够反映麻烦户糊口现状的全景照；“五清”即底数清、问题清、对策清、责任清、使命清。二是进修两县精准扶贫、筹算先行的思绪，抓村级筹算。在充拭魅搜聚公共定见的根底上，遵循出产成长、村容整洁、糊口敷裕的整体要求，连络当地土壤、水系、地舆气象，在农田水利、特点优势财富、饮水安然、解缆糊口用电、交通、农村危房刷新、公共文化、林业和生态等方面当真研究、合理筹算，重点凸起特点优势财富，合理拟定村级根底培育汲引成长筹算和财富项目成长筹算。三是进修两县树典型、强鼓吹的经验抓扶贫空气。在全村睁开身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选勾当，评选出一批身边的典型人、典型事迹，做到电视有声、墙上有影，同时加除夜扶贫相关政策、村级成长筹算、结对帮扶思绪等鼓吹力度，营建扶贫与扶志相结的空气。

　　（三）立端方、重查核

　　规范治理需要有完美的治理工作机制，建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作查核实施细则》，将精准扶贫工作纳入乡镇治理区、县直单元绩效查核系统，作为提拨重用干部的首要按照，成立专班人员能上能下、能进能出机制，了了奖惩处法，保障工作经费，指导各乡镇治理区把工作重点放在扶贫攻坚上，指导县直各单元协调各类成本介入扶贫攻坚，切实担任起扶贫攻坚的首要职责，促进各项政策编制落到实处。

精准扶贫调研陈述9

　　遵循上级通知要求，遵循调研方案睁开调研工作。经由过程访谒村干部、村小组长、党小组长、麻烦户及部门公共，对xx村村情平易近意、组织培育汲引、精准扶贫、社会不变等方面的根底气象进行了具体的查询拜访，并梳理了存在的问题和下一步成长的思绪，现将此次调研气象陈述以下：

　　1、xx村经济社会成长根底气象

　　(一)根底气象。xx村位于xx县城东北面距县城10千米摆布，是xx镇最分手、交通最僻远的村。全村有x个村小组，总户数x户，人丁x人。全村辖区面积x平方千米，其中耕地x亩，山地面积x亩。该村首要财富有脐橙、花卉、苗木、养殖等，经济结构斗劲单一，首要经济来历是靠种脐橙及外出务工收入，农作物种植以水稻为主。又因接近县城，除夜都青丁壮都在县城务工并租房栖身，村中农业出产首要由留守人员垦植。

　　(二)麻烦人丁根底气象。xx村属省级麻烦村，有建档立卡麻烦户xx户xx人。其中低保麻烦户有xx户，一般麻烦户27户，无五保户。截止到20xx年已脱贫xx户(注：20xx年整户退出一户)，未脱贫xx户。

　　(三)党组织培育汲引气象。该村设有党支部1个，党小组2个，党员xx人(正式党员xx人，预备党员xx人)，其中女党员12人，60岁以上老党员10人，平均春秋48岁。20xx年12月对村两委换届进行了平易近主选举，选举出支委5人，村委4人，一批在公共中具有较高威望和较强能力的村平易近进入班子。村“两委”班子气概较为务实、朴重，除夜都公共对班子斗劲知足。

　　(六)“空心房”整治摸底气象。因除夜都青丁壮都在县城务工并租房栖身，村中存在除夜量“空心房”，全村裁撤使命数为xx户，xx平米，缮治使命数为89户,4486.3平米。

　　2、存在的首要问题

　　(一)农业财富结构单一。村平易近根底上以种植水稻为主，其他副业首要以种植果树为主，果业成长品种单一，养殖业成长迟缓。养殖业首要以生猪为主，规模化养殖斗劲少，农户养殖首要解决柴米油盐问题;

　　(二)公共根底步履法子亏弱。村子分布散，地舆位置相较荒僻，公共根底步履法子配套不齐全，没有教育机构和医疗机构;

　　(三)村风风气有局限。除夜摆除夜办婚丧嫁娶风气气较盛，增添村平易近承担，留守的人员不美不美观念过于保守，难以领受外部立异和别致事务，部门坚苦户“等靠要”思惟严重，村风改变较慢;(四)公共自动成长意识较弱。重务工轻务农，外出务工的劳动力比例除夜，在家老年人多，在改良根底步履法子培育汲引筹资方面，积极性和自动性不高。

　　(五)村级集体经济亏弱。除村级光伏发电，村级店面出租，几近没有自营的村级集体经济收入。

　　3、解决思绪和对策

　　对标省级麻烦村退出尺度，敦促整村敦促法度楷模，实现村子整治全笼盖，重点在财富成长、就业帮扶、住房帮扶等方面精准施策。阐扬整体山清水秀，成长特点农业财富,出格是斥地蔬菜财富基地培育汲引;积极经营集体经济对策,增添村集体经济收入，力争达到5万元/年的方针;继续敦促乡风文明培育汲引，阐扬麻烦户内活跃力助脱贫，树建好事简办新办、懒汉可耻、不供养怙恃背法、依托劳动致富的共识，营建精采的.村风风气。确保完成脱贫攻坚使命，同步实现小康水平，为xx振兴成长添砖加瓦!

　　(一)解决公共配套步履法子不齐全问题。

　　一是鼎力成长根底步履法子培育汲引。积极向上争夺资金，出力解决龙塘村小组通组硬化道路等方面根底步履法子培育汲引,;解决垇上饮用水根底步履法子培育汲引。

　　二是敦促农村气象整治工作。增强改水改厕:浔项方针实施，组织实施排水水沟清淤通顺工程，切实解决污水横流现象，同时完美礼聘保洁员等长效机制，增强村子的卫生气象保洁工作，全力晋升气象卫生水平。

　　(二)解决农民收入不高的问题。

　　一是经由过程指导就业，增添农户劳务性收入。一方面重点阐扬距离县城工业园较近的优势，积极鼓吹各企业的招工政策，指导农村残剩劳动力进厂务工，此外一方面阐扬本村自然生态尚好、果园较多的特点，组织麻烦户到果因务工增添收入;

　　二是经由过程鼓舞鼓舞激励创业、成长财富脱贫致富。鼓舞鼓舞激励麻烦户自立创业，并实时为其申请农业财富奖。

　　三是组织麻烦户用活各项帮扶政策。好比鼓舞鼓舞激励麻烦户打点财富扶贫信贷通贷款、就业创业贷款、贷款投资旅投公司等，辅佐麻烦户成长财富提高收入。

　　(四)关心关爱麻烦户后世就学问题。继续增强xx村圆梦助学基金的治理。每年组织一次圆梦助学教育基金发放典礼，对就学的麻烦户后世给以200-600元/人的资金扶持，结对干部一年良多于4次上门教育帮扶，与麻烦户交流育儿编制、教育麻烦学生进修意义、赠予书籍和学习用品、辅佐打点助学贷款手续等，睁开“扶贫扶智扶志”感恩教育，从思惟上、物质上、步履上帮扶麻烦学生。

精准扶贫调研陈述10

　　遵循县人除夜常委会20××年工作要点的放置，××月××日上午，由县人除夜常委会副主任××带队，组织部门常委会委员、下层代表和乡镇人除夜主席组成调研组，就县人平易近政府2015年扶贫斥地工作气象进行了调研。调研组一行深切到昂拉乡措加村实地查看了文化旅游扶贫项目昂拉赛康寺维修和“农家乐”刷新气象，并与部门项目实施户进行了座谈。听取了县扶贫局负责人有关气象陈述请示，并召开了座谈会。现将调研气象陈述以下：

　　1、根底气象

　　20××年县政府当真贯彻省委、省政府一系列策略抉择妄图和放置，积极改变扶贫斥地思绪，立异扶贫斥地模式，紧紧环抱岁首县政府和州扶贫斥地部门签定的方针责任，遵循精准扶贫的要求，深切敦促我县扶贫斥地各项工作落实，共投入扶贫资金2418万元，实施了整村敦促、藏区扶贫财富成长、旅游扶贫财富财富成长和易地扶贫搬场配套步履法子等重点项目，全县扶贫斥地工作成效显著。

　　(一)整村敦促项目。该项目投资700万元。其中搜罗：1.投资301.6万元的4乡(镇)12村牛羊养殖及商铺采办项目。2.投资200万元的坎布拉镇尖藏村旅游扶贫财富项目。3.投资198.4万元的昂拉乡尖巴昂村旅游扶贫财富项目。

　　(二)易地扶贫搬场项目。投资662万元，对7乡2镇浅脑山区生态及地质灾难区263户1192人实施易地扶贫搬场，项目已落成，正在预备验收。

　　(三)旅游扶贫项目。一是投资200万元，实施了坎布拉旅游景区3村麻烦公共扶贫财富成长商铺采办项目。二是投资180万元，实施了昂拉乡措加村老景点刷新项目，项目已完成全数培育汲引内容，正在预备验收。

　　(四)尖扎滩乡滩上四村财富扶贫农贸市场培育汲引项目。项目投资500万元，在尖扎滩乡培育汲引萨尕尼哈农贸市场一座。

　　(五)创业、扶持辅佐项目。1.投资76万元，睁开以烹饪手艺、平易近族歌舞演艺、泥瓦工等专业的劳出手艺“雨露筹算”培训项目。2.投入资金40万元，实施了麻烦除夜学生扶持辅佐项目。3.投资60万元，对麻烦除夜中专卒业生给以贴息贷款，鼓舞鼓舞激励创业。

　　(六)工作编制得力。一是深切睁开调研。经由过程调研，体味村情平易近意，掌控市场行情，为项方针顺遂培育汲引实施奠基了公共根底。二是科学编制方案。提高了项目实施工作的可操作性。三是增强项目治理。确保了项目资金的安然，提高了项目培育汲引的质量，做到了项目培育汲引的公开、合理、公允，使扶贫资金阐扬了最除夜的社会和经济效益。

　　2、存在的问题

　　(一)部门麻烦人丁的脱贫难度较除夜。近年，跟着省、州、县农牧区扶贫工作力度的不竭加除夜，一些有脱贫前提的村子已根底实现了脱贫。今朝需要扶贫的对象所处自然前提卑劣，解缆糊口前提差，加上小我无一技之长或“等、靠、要”思惟严重，实现脱贫难度较除夜。

　　(二)扶贫工作的系统编制机制还不够健全。调研中我们体味到，农牧区扶贫工作触及农牧、平易近政、水利、财政等多个部门，当然已成立了响应的扶贫斥地率领小组，但各部门之间没有成立信息共享机制，工作上也没有实现有用的联动，与精准扶贫工作的高尺度、严要求差距甚除夜，这就导致在具体扶贫工作中闪现信息不畅和协调不力的问题。

　　(三)精准扶贫工作的鼓吹力度尚需增强。因为精准扶贫的时刻紧、使命重，假定我们仍然遵循以往的扶贫工作编制编制，必将难以按时完成脱贫使命，是以，要进一步加除夜相关政策的鼓吹力度。

　　3、几点建议

　　(一)要充拭魅整合社会成本，健全精准扶贫机制。要当真研究吃透中心和省上关于实施精准扶贫的相关政策精神。一是当疽馓炝及扶贫主管部门在加除夜扶贫投入的同时，要改变本能机能、简政放权，做好我县精准扶贫顶层设计，整合各个部门的'成本，充实调动各方面的积极性。二是建议在放置财富扶贫项目时，增强各部门联动，加洪流电路等根底配套步履法子、村庄治理等根底公共处事等培育汲引，为扶贫财富成长供给有力根底撑持。三是要整合各本能机能部门的扶贫成本，改变今朝成天职手、治理分治等“多龙治水”的扶贫工作现状，搭建信息平台，完美沟通协调机制，组成扶贫工作的整体合力。

　　(二)在精准扶贫中要做到因地制宜。在实施精准扶贫工作中，要把整体敦促和精准到户有机连络。既要实施精准扶贫，确保扶贫到村到户，又要把精准扶贫筹算与城镇化筹算、特点财富成长筹算等兼顾起来，经由过程区域整体斥地改良成长前提和气象，加速敦促连片坚苦乡、村的成长。

　　(三)要继续加除夜对精准扶贫相关政策的鼓吹。县、乡政府要进一步加除夜中心和省、州委关于实施精准扶贫相关政策的鼓吹力度，在全社会营建关注扶贫，撑持扶贫的浓密空气，为必定“四个一批”精准扶贫项目，做到“六个精准”，打下坚实的根底。

精准扶贫调研陈述11

　　为周全贯彻落实省、市、县委关于扎拭魅睁开双包双促精准扶贫工作的整体放置，改良公共解缆糊口前提。遵循商南党委、政府的放置和要求，我公司过风楼镇千家坪村村情进行了现实调研。为了掌控村里在组织培育汲引、村集体经济收入和道路交通、水利等根底步履法子培育汲引等各方面的具体气象，我采纳与村干部座谈会、实地查核、访谒农户等形式，深切睁开调研勾当。现将调研气象陈述以下：

　　1、千家坪村根底气象

　　1、根底气象

　　千家坪村辖14个村平易近小组、303户、1186人，全村耕地面积986亩。地处丹江以南耀岭河上游，马上前提差，属典型高寒荒僻麻烦村。千家坪村麻烦户共104户，365人，xxxx年脱贫20户84人，今朝，还有84户281人未实现脱贫。

　　2.农村经济成长气象

　　全村以种植业、劳务输出为主导财富，首要种植豆类、小麦、玉米等作物，种喷喷香菇，饲养牛、羊、生猪、家禽等。比来几年来，因为党的政策好，落实到位，加上上级党委和政府的关心，该村在根底步履法子上有所改良，全村都通有有线电视，自来水入户率达到50%以上，医疗卫生室1所。xxxx年尾，千家坪村种植业和种喷喷香菇收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三财富收入占经济总收入的26.5%。从财富比重看，千家坪村首要经济收入来历于种植业。而外出务工人员及从事2、三财富者，养殖颐魅者偏少，经济收入来历单一，经济总量偏小，麻烦面较除夜。

　　种植业：千家坪村种植业首要以玉米、小麦等经济作物为主，年均种植玉米、小麦621亩，占全村耕地总面积的63%。另种植少量豆类、蔬菜约213亩。

　　草畜财富：今朝，全村共有牛存栏56头;羊存栏32只;猪存栏113头。

　　3、根底步履法子培育汲引气象

　　全村全数通电;因为该村自然前提所限，公共用水均建有饮水池，接通自来水;通信设备根底普及;村村响工程笼盖全村;有房301户，1160人。

　　4、公共处事步履法子

　　党员勾当室建起多年，因为没有资金，至今村部院落还没有平整和硬化，没有茅厕和室内楼梯设计不合理。

　　麻烦现状：(xxxx年尾，全村人均纯收入不足2860元的麻烦户84户，触及人丁281人，麻烦面居全镇偏中水平。社会保障水平远不能达到公共的期望值。全村现有60岁以上白叟68名。)

　　5、筹算生育工作气象：全村计生人丁213人，共有育龄妇女54人，其中无孩6人，一孩40人，独生后世户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。

　　2、存在的首要坚苦和问题

　　(一)成长中存在的问题

　　千家坪村在今朝的成长过程中，首要存在着以下坚苦和问题：

　　一是该村以种植业和养殖业作为首要经济来历，但因为自然前提所限，山地、陡坡地占年夜都，机械化水平低，土壤品质差，水土流失踪踪严重，广种薄收的现象斗劲凸起，玉米亩产量约500公斤摆布，小麦亩产量不超越220公斤，种植业经济效益陋劣亏弱。公共养猪多为年尾宰杀用，品质差，养殖以散养占年夜都，饲养编制斗劲粗放，年出栏量偏少，未形陋习模，经济效益及不较着。

　　二是因为该村地处荒僻，全村总户数仅为303户，而且人户分手户占年夜都，人丁希少，项目培育汲引很少触及，导致全村根底步履法子培育汲引因资金欠缺、前提太差而持久阻滞不前。

　　三是因为该村位于荒僻山区，气象封锁，对社交流机缘少，信化工程难以落实，公共思惟保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人丁文化素质相对较差;对新闹事物领受能力低，窘蹙致富手艺，这些问题直接制约着村域经济的健康向前成长。跟着比来几年来国家一系列强农惠农政策的深切实施，和我县喷喷香菇财富成长的进一步敦促，少部门农户已过过程成长种喷喷香菇赤手起身，提高体味缆糊口水平，实现了脱贫致富。但除夜部门公共今朝家庭经济状况需要进一步改良。

　　(二)成长前景和优势

　　1.增强根底步履法子培育汲引，改良根底前提，晋升种植、养殖财富。遵循该村现实，重点应以种植财富根底配套步履法子培育汲引，村庄道路硬化培育汲引、公共文化勾当步履法子培育汲引，从根底面临公共糊口出产现状进行加固和晋升，从而为脱贫致富打好坚实的根底。一要倡导和推泛博棚种植蔬菜，真正做到科学种植，周全晋升经济效益。

　　2、要增强村内道路培育汲引，俗语说：要想富先通路，要周全晋升村内道路培育汲引和外界交通毗连培育汲引，促使村内有能力，有成本的农户鼎力成长运输业，拓宽家庭收入来历。三要增强村卫生所、文化书屋培育汲引，经由过程配备必需的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业手艺书籍、配备周全的信息传布设备，实现小病不出村就可以获得有用医治，常识不出村就可以获得深切进修，信息不出村就可以获得周全汇集的下场。经由过程上述编制的落实，真正达到改良该村农户保留气象，下降解缆糊口成本的方针。

　　3.加除夜培训力度，提高农户整体素质，实现小康糊口。一要加除夜对村上干部和农村党员的培训，使他们掌控党的线路方针政策、经常操作的法令律例、致富信息等常识。要坚韧不拔的把培训农户、提高素质作为治本之策，出力增强农民的致富本事，把简单的需输血酿成能造血。二要加除夜种植业、养殖业等各行业合用手艺常识的培训，为农户成长多种增收财富、扩除夜就业渠道供给智力撑持。

　　3、对策及建议

　　(一)因户制宜，合理采纳增收编制

　　该村的低收入户，除夜致分为两除夜类：一类是可造血型，此外一类是需输血型。可造血型低收入户是指家庭中有劳动力，有能力经由过程自己的劳动脱贫。对这类低收入户，首要考虑从就业、创业方面进行帮扶。辅佐就业有两种可用形式。

　　1、充实操作本村的种养除夜户，给以他们更多的优惠政策，增添他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的.积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地获得不变收入。这样即辅佐了低收入户经由过程自己劳动解决麻烦问题，同时又能促使他们掌控一到两门合用手艺，为有前提的低收入户的创业堆集经验。

　　2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到道路的劳动力，把他们组织起来，遵循用人单元的需要进行岗前培训，统一治理、放置就业。需输血型低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为五保户，还搜罗部门因病残、因小孩上学致贫的低收入户，他们是社会中的弱势群体，无保留的本事，无经济来历。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进行帮扶。第1、政府的平易近政部门要向他们供给最低糊口保障，做到应保尽保，其实不竭提高最低尺度。第2、政府还要经由过程财政预算、向社会捐募等编制，为他们成立各类保留保障基金，不竭提高这部门低收入户的糊口待遇和糊口质量，让他们老有所养、病有所医、学有所教。

　　(二)依托优势成本，强除夜支柱财富。

　　公司将采纳一帮一结对的编制帮扶麻烦户，成长特点财富;在公路沿线适合地块集中连片成长200亩地膜魔芋和土豆，起到示范引领浸染;成长高山蔬菜，成立核桃协会，喷喷香菇专业合作社，选择在蔬菜、核桃、喷喷香菇出产有根底的户，经由过程资金、手艺扶持，使其成长强除夜，带动其他户的成长。

　　(三)正视科教培训，提高农民整体素质。

　　操作农业科教中心丰硕成本，遵循培育有文化、懂手艺、会经营新型农民的要求，组织睁开魔芋、土豆地膜种植、核桃、喷喷香菇等农技培训2期，三年时刻使全村所有麻烦户及80%以上的农户领受培训起码3次，掌控1-2门合用手艺或劳出手艺，提高农民依托科技调剂农业结构及自立创业、增收致富的能力。

　　(四)因户施策，惠平易近编制落到实处。针对麻烦户，要求包扶干部要深切家庭促膝谈心，体味麻烦启事，剖断麻烦户脱贫致富抉择抉择信念，为麻烦户出经营策，筹算项目，拟定脚结壮地、切实可行的脱贫编制。同时，用足用活各类强农惠农富农政策，尽可能使麻烦户应享尽享政策盈利，不竭提高转移性收入比例。

　　(五)精准结对帮扶，削减因病因学致贫。针对因病、因学致贫，一是要抓好新型农村合作医疗、低保、五保、养老津贴、高龄津贴等社会保障轨制的落实;二是要筹谋职工结对认领，辅佐麻烦户学生打点助学贷款，争夺扶贫、慈善协会、妇联等机构的助学金，为麻烦户学生捐钱捐物，使麻烦人丁在教育上享受公允待遇，削减因失踪踪学而致贫的现象。

精准扶贫调研陈述12

　　XX镇村位于县西南部，距县城70千米，距集镇7千米，属省级麻烦村。几年来，在县委政府和镇党委政府的率领和关心下，暖棚、牧道、危房刷新、安然饮水等工程陆续实施，牧平易近公共的出产前提、糊口水平、人均收入等都有了较除夜的改良，但麻烦后进的脸蛋仍然没有获得完全改变，扶贫攻坚任重道远，现将调研气象陈述以下。

　　1、现状分化

　　（一）根底气象：全村共167户，755人，4个联牧小组，低保户70户144人，单亲家庭18户，残疾人8名，五保户8人，党员10名，草排场积12.12万亩，2015年牲畜年尾存栏数为23085同化头，其中牛17320头、羊5162只、马603匹。2009年实施的牧平易近假寓步履筹算，插手牧平易近假寓步履筹算104户，因该村邻接黄河九曲第一湾4a及旅游景区，2010年被定为州首批“旅游精品村”。

　　（二）麻烦现状：该村现有绝对麻烦户27户，占总户数的16.1%，绝对麻烦人丁112人，占总人数的14.8%。在镇“六村一社”中，村人均草排场积最小、人均牲畜拥罕有目起码、人均收入最低，身背债务无了偿能力人员较多、无房户数较多、无从业手艺闲散青年较多、“等、靠、要”思惟严重对于塞责户主较多，且是镇辖区独一一个无集体经济村。

　　2、致贫启事分化

　　（一）出产资料严重匮乏。村人均草场具有量为90亩摆布，为藏哇、汾甲等草场较小村人均草场具有量的一半，较嘎尔玛、索格藏等畜牧除夜村更是相差甚远，这对以养殖业为支柱财富的村是致命的，属典型的先赋性营养不良。

　　（二）公共根底步履法子亏弱。首要表此刻3个方面：一是牧道需求量仍然巨除夜，良多处所、良多时辰牧场搬场、产物输出仍然是人背马驮，出产效益除夜打折扣；二是独一16.3%的家庭具有暖棚，三类畜越冬问题仍然毒手；三是假寓点根底步履法子陈旧，成为成长村庄旅游的一除夜障碍。因窘蹙有用治理和后续呵护资金窘蹙，村安然饮水、电力保障、村内道路、公共茅厕等公共根底处事步履法子亟待改良，“精品旅游村”并没有能够成为村增收致富的宝物。

　　(三)历史渊源造成不美不美观念保守后进。一是持久区域性后进，使村习惯于当“老幺”，对脱贫摘帽动力不足、抉择抉择信念不足；二是习惯于对省级麻烦村持久的扶持，“等、靠、要”的思惟严重，赤手起身、勤恳致巨室庭凤毛麟角，扣紧麻烦帽，不愿脱帽除夜有人在；三是文化辈皇普遍偏低，无久远成长筹算、无专业就业手艺，对外出务工挑三拣四，经常高不成低不就；

　　（四）因灾因病致贫返贫。一是部门炊庭经济根底亏弱，若遇雪、疫情等自然灾难，抵当和承受风险能力偏弱；造成麻烦或是返贫可能性极除夜；二是突遇沉，导致劳动力削减，昂扬的医疗费用使牧平易近债台高筑。

　　3、麻烦户意愿诉求

　　在访谒中，麻烦户提出了较多欲望，其中最首要、最诚恳、最具代表性的欲望有3个。遵循期望值凹凸进行排序，以下：

　　1.首要欲望是解决住房问题。麻烦户中无假寓房家庭较多，即即是冬房也经常破败不胜，他们最但愿获得的辅佐就是解决住房问题。

　　2.次要欲望是获得医疗救助。麻烦户中病重或因病举债家庭较多，最但愿在医疗方面获得关心和辅佐。

　　3.然后是出产就业方面的辅佐。所有麻烦户家庭都存在出产就业方面的坚苦和问题，但愿获得辅佐。出格是无牲畜、贫窭出产资料的家庭但愿在就业方面给以撑持，但愿多缔培育业岗位，解决就业难问题。

　　4、下步工作筹算

　　遵循“精准扶贫、不落一人”的.总要求，针对麻烦气象、致贫启事、麻烦户欲望，连络现实，作以下筹算：

　　（一）依托区域优势，鼎力成长旅游财富，拓宽增收致富渠道，强除夜集体经济。村紧邻黄河九曲第一湾4a级旅游景区焦点区，又紧挨景区公路，是不美不美观“晨曦幻影九曲夕照”、体验藏家风情体验的理想之地，区域优势较着。村平易近成长旅游财富、开办合作社、强除夜集体经济欲望强烈。现筹算培育汲引习惯风情体验寨，估量投资300万元，其中，县平易近宗局村庄旅游成长资金100万元，幸福斑斓家园巩固晋升工程资金30万元，村集体预投资20万元，村平易近预筹资60万元，资金缺口90万元。

　　（二）积极争夺各类项目，提高公共处事根底步履法子。遵循平易近情义愿汇集气象，实施牧道、暖棚、安然饮水、危房刷新等工程，鼎力提高牧平易近公共解缆糊口前提。

　　（三）扶贫先扶志，治穷先治愚。针对麻烦户存在的“等、靠、要”、守土安贫和悲不美不美观失踪踪望等思惟不美不美观念，有针对性地解决思惟不美不美观念上的问题。使麻烦户坦荡了视野，增强自立意识和脱贫抉择抉择信念，激活了他们的内在动力，在周全建成小康社会的征途中充实阐扬牧平易近公共的主不美不美观能动性。

　　（四）培育手艺，供给岗位，解决闲散青年就业。草场小，牲畜少导致村闲散青年较多，这部门人，就业手艺欠缺，不长于进修，就业无门。对此，针对现实气象，放置各类就业手艺培训，提高就业手艺，同时，经由过程结对辖区除夜型企业，扩除夜公益性岗位编制，争夺就业岗位。

　　（五）解决村文化场所问题。兴建体裁勾当室、体裁勾当广场、农家文化除夜院和农家信屋，逐步实现通信、汇集笼盖。

精准扶贫调研陈述13

　　遵循中心和省、市委的相关要求，遵循县委统一放置放置，近期我乡在11个村规模内睁开了精准扶贫摸底查询拜访，经由过程普遍访谒农户，深切交流，实地查看，对公共解缆糊口气象有了一个加倍周全的体味，查找出了麻烦户致贫的启事，周全理清了扶贫工作的思绪。现就前期的查询拜访摸底气象陈述以下：

　　1、放置放置气象

　　20xx年7月14日省委召开了文朝荣前进前辈事迹陈述会暨全省扶贫攻坚带动会以来，市、县和乡三级分袂召开了扶贫攻坚带动会，8月7日我乡再次放置放置精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政府进行了精心的放置和放置，全乡政府机关全数干部职工、乡直单元负责人、村干部和党员公共代表总计90人插手了摸底查询拜访工作。会后，各扶贫工作专班深切村组睁开了摸底查询拜访，具体气象以下：

　　(一)做到了“三个认清”，了了了工作的意义。

　　一是认清了时刻的紧迫性。

　　此次勾当从省到村带动会一开到底，充实显示各级党委、政府对精准扶贫工作的正视，会上了了了襄阳市和保康县20xx年完成脱贫的方针，时刻紧使命重，在摸底查询拜访中每位党员干部集中了全数精神，操作5天时刻顺遂完成了摸底查询拜访使命。

　　二是认清了麻烦的多样性。

　　在此次摸底查询拜访中,工作专班了了了麻烦户的尺度，出格寄望到了户与户之间的差距，找出了农户麻烦的不合启事，找准了问题的关头，也理清了下一步对户的思绪，为尔后睁开精准脱贫奠基了根底。

　　三是认清了精准扶贫的首要性。

　　此次勾当的摸底查询拜访，是为下一步敦促精准扶贫，解决全乡坚苦公共解缆糊口，顺遂实现预期脱贫方针的一次重除夜勾当，插手查询拜访摸底成员在此次步履中,访谒当真正视,数据核对切确，汇集了记忆和纸质资料，切确无误的完成了既定使命。

　　(二)做到了“四个了了”，保证了步履的高度统一。

　　此次勾那时刻短、使命重，所有介入查询拜访摸底的党员干部不才村入户中做到了四个了了：

　　一是了了了时限。

　　8月份恰是农忙季节，工作专班人员不分日夜睁开工作，在三天内顺遂完成入户查询拜访，两天内把所有户表汇总终了;

　　二是了了了使命。

　　遵循工作放置，工作人员当真填好入户摸底查询拜访表和汇总表，出格是对边远村组农户进行了重点摸底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了两峪的家底;

　　三是了了了内容。

　　工作队成员每到一户都当真对比住房状况、财富成长、人丁劳动力、文化教育状况和平易近生保障等五类气象，一项一项的问，一笔一笔的算，切确的填写了农户的根底气象;

　　四是了了了编制编制。

　　此刻恰是农忙季节，在摸底查询拜访中，工作队成员不分白日黑夜错时进行查询拜访，深切到田间地块睁开工作，确保公共正常的解缆糊口不受影响。

　　(三)做到了“六个落实”，完成了预期的方针使命，乡党委、政府要求此次勾当必需要把纪律和端方放在前面，严禁闪现走过场、吊水漂的现象，工作人员严酷遵循划定，进行了周全落实：

　　一是访谒户户到。

　　8月7日至11日，操作5天时刻走遍了全乡11个村，43个村平易近小组，可以说，在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印，切确摸清楚了全乡坚苦公共的详情;

　　二是表格项项填。

　　此次查询拜访摸底内容涵盖面广，查询拜访细心深切，共触及了5除夜类，29小类，60项具体内容，每项专班成员都当真进行了核实填写;

　　三是摸底数据实。

　　在查询拜访中，对农户的出产成长、住房、受教育等气象，专班成员当真与公共算好经济账，拍摄照片保留档案，每项数据都进行了当真核对;

　　四是核实项目准。

　　针对户表上面的项目，专班人员经由过程实地查询拜访与农户核对相连络，村干部与邻人反映气象相连络，进行了全方位核实;五是与农户交流深。在查询拜访过程中，工作人员战胜各类坚苦，力争把气象摸准，在与公共深切交流中，工作队员为了把气象摸准，每到一处都与公配合吃同住同劳动，辅佐农户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的辅佐摘胡椒、除草等，无形中拉近了干群关系，与公共促进了激情、拉近了距离，体味到公共的真心话和真设法，为全乡扶贫工作开了好头;

　　六是工作气概实。

　　此次扶贫查询拜访中，乡党委对纪律要求很是严酷，了了划定在访谒中不能影响公共正常解缆糊口，不能损害公共亲自益处。在此次查询拜访摸底过程中，工作队员都能够严酷要求自己，时刻把纪律和端方放在面前，不分率领、干部职工和通俗党员，一个尺度一把尺子履行到底。例如在访谒荒僻农户时，乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户访谒，乡长步行数里体味公共解缆糊口气象，干部职工深切荒僻村组农户一住就是两三天，党员和公共代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神，充实揭露了党员干部严正的政治纪律和政治端方，获得公共普遍认可。

　　2、摸底根底气象

　　经由过程5天时刻，访谒摸底公共7293人，2314户，经由过程对住房、财富成长、人丁劳力、文化教育和平易近生保障五个方面的查询拜访，对全乡根底气象有了深切地体味，具体气象以下：

　　(一)住房结构状况：经由过程访谒和实地查看，共访谒了2314户农户，查询拜访衡宇总数为2326栋，具体气象以下:砖木195户，占总户数的8.43%;砖混349户，占总户数的15%;土木1768户，占总户数的76.4%;石木14户，占总户数的0.6%;重度危房户432户，占总户数的18.7%;危房户1368户，占总户数的59.1%。

　　(二)财富成长状况：据统计，截止20xx年尾，全乡农户据有山林面积111347亩，耕地面积15948亩，其中核桃种植面积3158亩，占耕地面积的19.8%，烟叶种植面积4685亩，占耕地面积的29.4%，粮食油料作物种植面积10335亩，占耕地面积的64.8%;种植袋料1756680袋;生猪存栏2643头，羊存栏837头，牛存栏3010头，鸡存栏13799只。

　　(三)人丁劳力状况：遵循摸底查询拜访气象来看，全乡摸底查询拜访人丁有7293人，其中：劳动力人丁5120人(含60岁以上有劳动能力的)，占总人丁的70.2%;长年外出务工人数1938人，占总人丁的25.6%，占劳动力人丁的37.9%;沉重残605人，占总人丁的8.3%;在校学生896人，占总人丁的12.3%。

　　(四)文化教育状况：遵循向本人体味和查阅户口信息统计，今朝全乡小学学历3145人，占摸底查询拜访总人丁的43%，初中学历2301人，占摸底查询拜访总人丁的31.5%;高中学历863人，占摸底查询拜访总人丁的11.8%;除夜专以上学历253人，占摸底查询拜访总人丁的3.5%;在校学生人数896人，义务教育阶段人数为455人，其中，学前教育191人，小学332人，初中125人，高中155人，除夜专以上93人。

　　(五)平易近生保障状况：针对全乡2314户居平易近的水、电、路等方面查询拜访气象可以看出，今朝全乡有饮水坚苦农户521户，占总户数的22.5%，触及1781人，占总人丁的24.4%;用电坚苦农户372户，占总户数的16%，触及1169人，占总人丁的16%;欠亨公路农户338户，占总户数的14.6%，触及1058人，占总人丁的14.5%;分手五保户29人，农村低保421户，总计753人，占总人丁的10.3%;低于3000元以下的有437户，1041人，占总人丁的14.3%。

　　3、今朝存在问题

　　遵循实地访谒和查询拜访数据分化，今朝造成全乡麻烦的启事首要集中在劳动力欠缺、文化水平低、根底步履法子跟不上、平易近生保障不足等方面。

　　(一)劳动力欠缺。遵循查询拜访摸底气象来看，劳动力人丁不足今朝是制约两峪乡成长的一年夜坚苦，访谒实有户籍人丁7293人，其中劳动力人丁5120人，在外务工的有1938人，也就是说在家的劳动力只有3182人，这里面有很除夜一部门属60岁以上具有必定劳动能力老年人。造成此问题的启事首要有：一是在家务农辛劳，投入除夜，收入不高，造成中青年劳动力除夜量外出务工;二是户口外迁，造成空挂人丁较多，遵循统计外迁有500多户，1700多人，首要分布在荆门、当阳、宜城、南漳、襄阳市区和保康县城、马良镇等地。同时，还有部门年青人在当地娶亲难，在外埠招婿，也是造成人员外流的启事;三是人丁结构比例失踪踪调，沉、重残和春秋较除夜人员斗劲多，无劳动能力人丁占总人丁比例的28.2%。

　　(二)文化水平不高。遵循统计气象来看，全乡有小学文化水生平齿3145人，初中2301人，高中863人，除夜专以上人丁253人，初中以下文化水平人(低碳糊口绿色环保)口占访谒人丁比例的74%，文化水平普遍偏低，领受新事物、新手艺较难，对农业成长的熟谙，还勾留在“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”的层面，致富无手艺、增收无道路。

　　(三)住房前提较差。遵循访谒来看，查询拜访的2326户衡宇中，危房户1368户，占总户数58.8%，其中重度危房户432户，占总户数的18.7%，土木房和石木衡宇1782户，占总户数的76.6%。经由过程数据可以看出，土坯房已成为我乡敦促精准扶贫的一除夜障碍，严重制约了农户住房气象改良。分化启事首要有四个方面：

　　一是建新房旧房没有裁撤。部门农户建新房后把旧房用于堆放杂物或让渡他人栖身;

　　二是无意愿建房。部门农户因为栖身位置荒僻、闭塞，物流商贸不畅，根底步履法子滞后，糊口未便当，认为建房无意义，不愿意建房;

　　三是无能力建房。首要集中在年数较除夜、沉重残等农户中，全乡总计432户，而且衡宇均处于重度危房。

　　四是新建衡宇难度除夜。首要默示在：

　　1、农民意愿不强，无意愿农户占总户数的40.7%;

　　2、坚苦户无能力建房，占总户数的26.2%;

　　3、根底步履法子不完美，建房原材料输送成本较高，出格是二次搬运成本高于成本价，挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的启事;

　　4、没有合适居平易近点，例如百庙、长河部门村组，都属于除夜于30°坡地，没法找到合适的`居平易近点;

　　5、建房资金欠缺，首要集中在完全无能力建房和麻烦户两个方面，总计609户，占总户数37%。

　　(四)财富成长不优。两峪乡全境山地占年夜都，今朝当然全乡有烟叶、食用菌等主导财富成长，可是部门农户致富能力仍然不足，首要默示：

　　一是部门农户在家务农没有主导财富，外出务工没有劳动力;全乡2314户，烟农534户，菌农484户，两财富交叉累计成长110户，还有1406户无主导财富,占总户数的60.7%;

　　二是外出务工人员1938人，占全乡劳动力人丁的37%，务工当然增添了收入，可是也造成了劳动力和人才的外流;三是商贸、物流不畅，缺傲于三财富成长，没法促进当地就业和经济成长。

　　(五)平易近生保障不足。比来几年来，各级党委、当疽馓炝加除夜对下层平易近生保障的力度，可是还不能够达到下层公共的需求。首要闪现两个方面：

　　一是保障能力还斗劲弱。低保户、五保户根底上获得了保障，可是一些因病因残致贫的农户，当然新农合报销必定比例，但一遇除夜病，小我承担部门仍然是一笔很除夜数目，导致部门农户因没有获得有用帮扶，导致脱贫往后再次返贫。

　　二是根底步履法子培育汲引力度不够。经由过程查询拜访两峪今朝有338户公共欠亨公路，有372户公共用电质量差或用电坚苦，有521户，1781人还存在饮水坚苦等问题，行路、饮水、用电等平易近生坚苦还相当凸起，同样成为摆在公共脱贫致富路上的一道鸿沟。

　　(六)项目资金有限。遵循两峪乡的现实来看，比来几年来睁开的扶贫工作首要集中在“脚疼医脚，头疼医头”的层面上，贫窭具有撑持性的扶贫项目和项目资金，没有有用带动公共成长致富的道路，近三年来，两峪乡争夺到的扶贫项目30个，项目资金218.2万元，首要集中在财富成长和根底步履法子培育汲引两个方面，但因为资金额度小，项目斗劲分手，阐扬下场不较着，与现实要解决的平易近生坚苦差距斗劲除夜。

　　(七)时刻紧使命重。遵循整体的摸底查询拜访气象来看，今朝我乡必定为麻烦户的有1177户,总计3273人，占总人丁的44.9%，可以看出麻烦人丁的基数除夜，公共住房改良难，劳动力人丁欠缺，人员迸懦【车孬低，财富成长不强，根底步履法子亏弱等问题还相当凸起，与市、县提出的20xx年脱贫使命差距还斗劲除夜，扶贫使命相当重。

　　4、下一步筹算。

　　在尔后扶贫工作中,安身两峪乡现实,紧紧掌控中心、省、市、县关于精准扶贫工作的首要精神，抢抓“十三五”保康扶贫斥地和全省脱贫致富奔小康试点县培育汲引的重除夜机缘，切实加除夜精准扶贫力度，不竭完美精准扶贫编制，全力敦促两峪乡扶贫工作。

　　(一)了了方针，细化使命。

　　遵循省、市、县委提出的关于在20xx年实现周全脱贫的要求，和“精准扶贫，不落一人”的方针，连络两峪现实，对全乡必定为脱贫对象的1177户，3273人，实施分类治理，分步实现脱贫，力争在尔后三年内顺遂实现精准脱贫，与全县人平易近同步实现小康。

　　此次精准扶贫工作，我乡遵循三类尺度拟定脱贫筹算：

　　一是根底前提差致贫。就具体查询拜访气象来看，我村夫均在3000元以上，可是收入不不变的人员还有543户，1738人，他们首要集中在根底步履法子改良方面，经由过程争夺政策，加鼎力度改良饮水、交通、用电等方面的坚苦，明年尾可以脱贫。

　　二是无劳动能力致贫。这类人群首要集中在农村低保户和五保户，此类人群还有317户，614人，他们脱贫的编制就是经由过程争夺国家政策，实现政府供养，辅佐其20xx年完全脱贫。

　　三是因病因灾致贫。此类对象有317户，921人，自己有成长能力，可是因病、因残或因灾致贫，首要经由过程争夺政策资金，在糊口上给以扶持，在出产上辅佐经营财富成长，解决解缆糊口中现实坚苦，确保20xx年之前完全实现脱贫。

　　以上麻烦户将遵循年度逐步实现脱贫,遵循20xx年前脱贫235户，766人;20xx年脱贫283户，839人;20xx年脱贫361户，1074人;20xx年脱贫298户，594人，确保在规按时刻内完成划定使命，顺遂实现“精准脱贫，不落一人”。

　　(二)分类施策，分步实施。

　　实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，触及千家万户，气象千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从现实解缆，因村因户制宜，拟定切实可行的帮扶编制，实施扶贫对象全笼盖，做到每位干部都介入帮扶麻烦户，每户麻烦户都有干部帮扶处事。

　　1、财富帮扶。充实操作“三万”“五联”和扶贫工作队驻村机缘，拟定村级财富成长筹算，在不变本村烟叶、食用菌等主导财富成长的根底上，遵循驻村干部和工作队联系农户的编制，积极鼓舞鼓舞激励公共成长新型财富，培育新兴财富，力争实现“一村一项主打财富、一户一个致富项目”的财富成长名目。

　　2、根底步履法子帮扶。积极睁开整村敦促扶贫工作，有用整合相关与农资金，重点对麻烦人丁斗劲集中的村组，水、电、路等根底步履法子前提严重滞后的处所，辅佐改良通路、通电、通水前提，改良农田水利步履法子和信息根底步履法子，改良村容村貌。

　　3、移平易近搬场帮扶。遵循自愿原则，积极敦促易地扶贫搬场，整合生态移平易近、地质灾难搬场等项目，对栖身在保留气象卑劣、根底步履法子极差、自然灾难频发地域的麻烦人丁和村庄实施移平易近搬场。重点敦促村内居平易近点培育汲引，力争每村筹算培育汲引1-3个新房平易近点，积极指导公共改良栖身气象。加速敦促弱势群体居平易近点培育汲引速度，出力改良坚苦群体和留守白叟的糊口前提，力争三年内建成两峪片、麻坪片、芭桃片3个弱势群体集中居平易近点，完全解决公共住房难和根底步履法子后进等问题。

　　4、结对帮扶。坚持以“三万”“五联”勾当为抓手，积极睁开干部结对帮扶勾当。拟定好驻村率领、驻村干部和乡直单元干部帮扶筹算，确保每名干部帮扶3-5户麻烦户，各村定补干部也要结对帮扶麻烦户1-2户,对帮扶的麻烦户，要有筹算有编制，确保规按时刻内实现脱贫方针。

　　(三)强化率领,保障有力

　　1、组织率领上给以保障。在实施精准扶贫工作中，乡党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为常务副组长，班子成员为副组长，相关单元和驻村干部为成员的工作率领小组，率领小组下设办公室，实施专项专人负责抓落实。坚持落实党政“一把手”精准扶贫责任制，了了各单元精准扶贫的使命分工，将精准扶贫作为全乡的中心工作来抓，逐步将精准扶贫成效、麻烦人丁糊口水平提高和减贫数目作为各单元、各村查核的工作重点内容和新指标，组成精准扶贫人人有责的共识，为周全建成小康社会供给坚定的组织保障。

　　2、财力上给以保障。增强政策资金整合力度,出格是对公共处事系统财政奖补的撑持力度要逐步加除夜,促进下层平易近生工程培育汲引。同时,乡政府还将在尔后三年的工作中拿出本级财政收入的可用财力除夜部门用于精准扶贫和改良平易近生根底步履法子培育汲引。在扶贫过程中，要成立扶贫到户资金操作治理公开、公示轨制，领受公共和社会的据守，做到公开透明、法度楷模规范、手续完全、阐扬效益，确保扶贫到户资金用于扶贫对象成长出产和增添收入上。

　　3、成立考评机制。为抓实抓好扶贫到户的实施，应成立健全扶贫到户查核评选鼓舞激励机制。

　　一是催促搜检机制。成立对工作专班、乡直单元和村催促搜检机制，做到“半年搜检、年度查核”。

　　二是查核评选鼓舞激励机制。拟定查核评选奖励编制，将精准扶贫纳入到村和单元年度查核的首要内容进行查核。各村、各单元应把实施精准扶贫的资金落实、方针使命、完成进度等进行细化分化，逐项落实，综合评选，奖惩鼓舞激励。对组织实施完成使命好的给以奖励，对未完成使命的给以传递攻讦。

　　5、建议对策

　　(一)政策给以倾斜。建议省、市、县在政策拟定上，应充实调动各方面政策成本，把项目、资金向下层倾斜，出格是住房、根底步履法子培育汲引和财富成长等方面要加除夜扶持力度。在住房上，对重度危房和土坯房，加除夜对危房刷新、易地搬场、生态移平易近、地质灾难搬场和弱势群体居平易近点培育汲引等政策进行整合，提高扶持力度，鼓舞鼓舞激励农户改良气象;在根底步履法子培育汲引方面，应对边远乡镇、村组农户的水、电、路、小流域治理等方面给以政策撑持和资金投入，改良下层解缆糊口前提差的现状;在财富成长上，操作政策导向，鼓舞鼓舞激励一村一品，一户一个致富项目，催促财富快速成长。

　　(二)集中优势力量。在加派工作队的力度上，对根底前提差、扶贫使命重的村应加除夜扶贫力度，把一些实力斗劲强的工作队，遴派到边远麻烦村组，辅佐经营经济成长和脱贫筹算。在畴昔的遴派驻村工作队上，例如两峪乡芭桃、王家坡、麻坪、长河等村因为地处荒僻，交通闭塞，放置的工作队均是单元小人员少，甚至是一单元挂多村，尽管工作队很是全力，但事实财力、人力、物力有限，撑持力度也有必定的局限性，根底上很难实现预期的扶贫使命和方针。

　　(三)加除夜行业扶贫力度。建议医疗卫生、文化教育和农业手艺等单元加除夜对下层的扶持力度，从晋升身体素质、受教育水安然舒适农业手艺上入手，逐步改良下层的成长气象，辅佐麻烦公共在出产、糊口和精神等各方面周全脱贫。例如，卫生部门应对农村卫生室救治气象改良、药物配备和农村合作医疗的报销比例等方面加除夜扶持力度，增添除夜病救助报销种类，提高报销比例，解决公共看病远、看病难、看病贵的问题，解决因病致贫和因病返贫的问题;教育部门应加除夜农村高中生、除夜中专以上学生的帮扶力度，解决农村麻烦学生就学难的问题，从“扶智”下手，改良农村成长人才匮乏的逆境;农业手艺方面，应加除夜下层一线农技人员遴派力度，晋升下层农技人员的待遇，改良今朝下层农技力量亏弱问题，增强农村科技致富、科技兴农的能力，辅佐麻烦户找项目谋成长，为实现精准脱贫做好财富成长保障。

精准扶贫调研陈述14

　　中心两次新疆工作座谈会以来，在国家、自治区、喀什地域一系列平易近生政策的鼎力撑持下，岳普湖县铁力木乡依勒提孜力克村(1村)各项事业稳步成长，平易近族关系协调，宗教空气协调，社会气象精采。为进一步催促1村各项事业的科学健康可延续成长，不竭知足泛博村平易近对糊口水常日趋提高的需求，不竭巩固1村社会不变的杰进场所排场，自治区交通运输厅“访平易近情惠平易近生聚平易近心”住1村工作组针对该村扶贫工作开揭露状、存在的问题和首要启事进行了深切调研，并在此根底上提出进一步提高扶贫精准度的工作建议。

　　[调研对象]岳普湖县铁力木乡依勒提孜力克村(1村)村平易近、低保户、麻烦户、村两委班子、四白叟员、宗教人士、妇联、团委、村警务室、医务室、1村小学教师，乡率领，县扶贫办。

　　[调研编制]

　　1、经由过程与村平易近、低保户、麻烦户在田间地头扳谈、入户访谒交流、召开村平易近代表除夜会座谈，体味村平易近对扶贫工作的真实需求，体味村扶贫工作的现实亏弱环节，体味影响扶贫下场的成分和启事，也让村平易近体味工作组此次“访平易近情惠平易近生聚平易近心”勾当的使命意义。

　　2、经由过程与村两委班子、四白叟员、宗教人士、妇联、团委、村警务室、医务室、1村小学教师会议座谈、交流，就村平易近反映的扶贫需求、建议进一步与各界交流沟通，并听取他们关于扶贫工作的现状分化和定见建议。

　　3、经由过程与县扶贫办、乡率领沟通，把在村搜聚汇集和分化反馈出的定见建议与他们交流定见，以必定哪些方面上级已有放置，哪些方面需要进一步把工作做实。

　　[调研内容]

　　1、经济成长概况和麻烦气象现状

　　(一)经济成长概况

　　1村位于乡政府西北部，距离乡政府10千米，辖10个村平易近小组，共有农户605户，2576人，其中：男1350人、女1226人;有农业户口2521人、非农业户口55人;共有劳动力910人;现有麻烦户234户、850人，低保户97户、230人，其中农村低保户89户、215人，城市低保户8户、15人。

　　一村经济结构首要为第一财富，占到90%以上，财富结构极不合理，村集体经济实力十分亏弱，农民收入来历单一，收入水平低，经济增添乏力，经济拉动能力不强。农业根底为传统型,机械化水平低，效益不高。传统的农业种植用地多，但每亩地的纯收入较低，所带来的经济效益不高，农民从事农业勾当的人均收入增添速度迟缓，20xx年1村人均年收入为5017元，远低于自治区农民20xx年人均收入7296元，和铁力木乡农民20xx年人均收入6320元水平，距离实现国家提出的小康糊口水平的要求还有很除夜差距。

　　(二)麻烦群闪现状

　　全村有农户605户、2576人。到20xx年尾，有麻烦户234户，占总农户的38.7%，有麻烦人丁850人，占全村人丁的33%。

　　1、麻烦人丁收入组成气象(以岳普湖县数据为例)：麻烦人丁人均收入为4420元，其中种植业收入占58%，养殖业收入占24%，林业收入占4%，其它收入占10%，务工收入占4%。

　　2、麻烦人丁文化水平组成气象：麻烦人丁中除夜学、除夜专文化占0.07%，高中、初中文化占42.97%，小学占56.96%。

　　3、麻烦人丁春秋组成气象：村平易近平易近口平均春秋为35.6岁，麻烦人丁平均春秋为44岁。

　　(三)致贫启事分化

　　1村村平易近99.7%为维吾尔族，平易近族、宗教问题与麻烦问题交叉，扶贫难度除夜;根底步履法子亏弱，经济成长水平低，特点财富未形陋习模，财富根底弱;社会事业成长滞后，根底公共处事不足，平易近生根柢薄;水成本气象懦弱，承载能力有限，斥地难度除夜;区域成长不服衡，与其它村存在较除夜差距，减贫使命重。

　　1、窘蹙劳动力，家庭成员年迈或残疾

　　缺劳力的麻烦人丁是扶贫工作的难点。今朝，农村的社会保障机制还不健全，对农民而言，假定家庭中有残疾人、体弱或年迈损失踪踪劳动能力的成员，不单对家庭没有收入的供献，反而还增除夜支出，导致家庭持久堕入麻烦傍边，难以脱贫。1村现有麻烦户中，损失踪踪劳动能力的人丁比重为29.2%，此类麻烦户很难经由过程自己的全力脱贫，就是脱了贫也等闲返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

　　2、持久得病或突患疾病和沉

　　麻烦户中有持久生病或重除夜疾病患者，不单不能经由过程劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对麻烦农户来讲，生病往后，经常是小病扛，除夜病拖，对不能再扛、不能再拖的病，医治费用就成了这些农户的繁重承担，这类麻烦户因为持久堆集的医疗费用和持久生病压得他们喘不外气来，自己无精神和抉择抉择信念解脱麻烦。

　　3、自然气象较差，土地成本窘蹙

　　1村水成本匮乏，人均土地面积较少，约3亩，很除夜水平上制约了麻烦户经济的成长，对遭到自然气象限制的麻烦户采纳常规扶贫编制，经常会因为没法从根柢上改变自然气象而下场较差。

　　4、缺资金，缺项目

　　缺资金、缺项方针麻烦农户的经济状况都处在脱贫的临鸿沟上，对此类麻烦户采纳帮扶编制等闲见成效，针对这类麻烦户，应从供给增收项目，供给资金、信息方面给以辅佐，使其尽快解脱麻烦。

　　5、劳动力文化素质差

　　因为各类启事，有的麻烦人丁因麻烦而失踪踪学，又因失踪踪学而成为新一代麻烦人丁，劳动力文化素质低，既是麻烦的功能，又是造成麻烦的启事。调研功能注解，麻烦农户的劳动力文化素质状况较差，麻烦人丁中小学文化水平者为56.96%，因为劳动力文化素质低，成长家庭经济缺筹算，缺手艺、缺治理能力，外出打工也贫窭手艺，窘蹙脱贫致富的手段。

　　6、自然灾难是造成麻烦和返贫的首要启事

　　有的农户原本家庭经济状况就差，超越麻烦线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员倏忽伤残、衰亡或其它自然灾难等，便可能造成麻烦或返贫。

　　7、供养后世念书

　　因供养后世念书而致贫的，他们占麻烦人丁的4.9%，这类麻烦户跟着后世成长，念书卒业和就业后，一般都能解脱麻烦，经由过程采纳帮扶编制也等闲见到成效。

　　岳普湖县麻烦户致贫启事分类表：

　　序号致贫启事人数所占比例(%)

　　1窘蹙劳动力24829.2

　　2灾难586.8

　　3窘蹙土地成本10612.5

　　4窘蹙增收项目和资金688

　　5上学728.5

　　6得病20425

　　7劳动力文化素质低516

　　8其它启事435

　　(四)扶贫工作气象

　　多年来，1村村平易近在县、乡党委政府的率领下，在各级单元和社会各界的关心、撑持和辅佐下，辛劳全力，战胜坚苦，在经济收入息争缆糊口等各方面均获得了必定的成长和前进。从20xx年到20xx年尾，村平易比来几年人均收入从4261元增添到5017元，麻烦人丁从955人降到850人，低保户从507人降到230人;同时糊口前提获得改良，建成抗震安居房238套，建筑牲畜棚圈65套，累计发放扶贫羊530只，扶贫鸡2万只。

　　2、热点难点问题及分化

　　当前，还存在一些影响扶贫下场的问题，亟待解决：

　　(一)扶贫工作存在的凸起问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强。谁是真实的`麻烦人丁、分布在哪里、致贫启事何在、若何才能脱贫，还窘蹙深度查询拜访和科学分化。比来几年来当然成立了麻烦人丁档案，但窘蹙科学的动态治理编制，瞄准麻烦人丁成立“一户一策”的帮扶机制不够完美。

　　(二)“漫灌式”扶贫。以往多采纳广笼盖、除夜规模、宽规模的“漫灌式”扶贫，具体到每家每户，难免“漏人漏项”，针对性不强、精准度不高;

　　(三)“垒除夜户”。因为要增强项目辐射带动功能，一些扶贫成本投向了实施下场相对较着的“除夜户”身上，而“除夜户”与麻烦户之间益处联系机制又不健全，导致部门扶贫项目事实下场未能落实到麻烦户，局部造成“垒除夜户”和“扶富不扶贫”的怪象;

　　(四)“路边花”。因为要考虑示范，而扶贫成本又有限，有时就难免闪现种好了“路边花”，却轻忽了纵深栖身的农户，点面不服衡。

　　(五)麻烦人丁脱贫难度除夜。经由过程扶贫编制难以解脱麻烦的农户，主若是窘蹙劳动力的伤、残、病和五保户中的麻烦人丁，他们想脱贫因受客不美不美观前提制约，爱莫能助。

　　(六)麻烦户主不美不美观脱贫意识差，没有危机感。部门麻烦人丁文化素质低，思惟消极保守，思惟不美不美观念还勾留在自给自足的自然经济时代，没有成长动力，安于现状。社会各界积极为麻烦户捐物捐资，部门麻烦户便发生严重依托思惟，乃起码数人认为给麻烦户捐物、捐钱是理当的。

　　(七)在扶贫资金分拨和操作上，存在分手、细碎、撒胡椒面的现象，集中力量和资金解决深条理麻烦问题的合力不够，扶贫资金阐扬效益和辐射功能的彰显力不够。

　　假定这些问题不加以当真研究息争决，务必会影响扶贫的下场，就难以完全消弭麻烦人丁。是以，提高扶贫的精准度是当前甚至尔后做好扶贫工作的主抓手。

　　[提高扶贫精准度的理念及编制]

　　1、成立理念

　　(一)精准扶贫需要考虑三个方面的问题。首先是考虑劳动力现状，出格是麻烦户的劳动力现状问题。农村现实的“麻烦户劳动力”只能在各类“龙头”带动下做一些辅助工作，让他们单打独斗弄斥地，成功可能性小;其次，要考虑扶贫资金量的问题。整体上看，扶贫资金的数目斗劲除夜，但平摊到每个麻烦人丁，岳普湖县年人均不到300元，假定分手发放到每个麻烦农户，对辅佐他们成长财富事实下场脱贫，意义不除夜;第三，要考虑今朝农业财富结构调剂的难度问题。在传统财富(农业)+弱势群体(麻烦农户)+市场的现实气象下，让麻烦农户自己去“探雷、扫雷”(调剂结构)，功能是可想而知的。

　　(二)精准扶贫需要成立以麻烦户为焦点的益处联系机制。既要走财富化扶贫之路、遵守市场经济纪律，又要切实让麻烦农户介入扶贫斥地并享有斥地功能，使麻烦户最除夜化激起内活跃力，同时在介入扶贫斥地项目实施中提高自己素质和成长能力，从而脱贫致富。

　　(三)精准扶贫的立异的处所首要在于因地制宜。立异扶贫编制，不是简单的“头痛医头脚痛医脚”式扶贫，也不是输血式扶贫，不能机械地舆解为简单的发钱发物到户，不能“穿斥地新衣，走布施老路”。输血式扶贫不单滋长麻烦地域公共等、靠、要思惟，很除夜可能越扶越贫。而是从试探致贫启事入手，解决导致麻烦的思惟、气象、资金问题，从根柢上解决成长坚苦，保障公共益处，标本兼治，深切研究成立麻烦户益处联系机制，从根柢上解决绝对麻烦问题。

　　2、了了概念

　　精准扶贫是指经由过程对麻烦户和麻烦村精准识别、精准帮扶、精准治理和精准查核，指导各类扶贫成本优化设置设备放置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠基坚实根底。

　　(一)精准识别是指经由过程申请评议、公示通知书记、抽搜检对、信息录入等法度楷模，将麻烦户和麻烦村有用识别出来，并建档立卡。

　　(二)精准帮扶是指对识别出来的麻烦户和麻烦村，深切分化致贫启事，落实帮扶责任人，逐村逐户拟定帮扶筹算，集中力量予以扶持。

　　(三)精准治理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，成立扶贫信息汇集系统，实时反映帮扶气象，实现扶贫对象的有进有出，动态治理，为扶贫斥地工作供给抉择妄图撑持。

　　(四)精准查核是指对麻烦户和麻烦村识别、帮扶、治理的成效，和对睁开扶贫工作气象的量化查核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

　　3、提高扶贫精准度的六项重点工作

　　(一)成立长效的农村社会保障系统，使麻烦人丁根底糊口有保障

　　一是要成立面向农村麻烦人丁的最低糊口保障轨制，现有绝对麻烦人丁中有相当一部门是无劳动能力的人丁，经由过程扶贫斥地很难脱贫，只有纳入社会救助规模。要实现周全培育汲引小康社会的方针，成立和完美农村最低糊口保障轨制势在必行。二是要提高和扩除夜农村合作医疗保障轨制和保障规模，增添农村公共卫生支出，成立农村医疗救助轨制，避免农户因病返贫和因贫失踪踪医。将农村五保户、特困户、残疾人麻烦户纳入农村医疗救助规模，给以医疗救助。三是要尽快成立农民养老保险金轨制，使外出务工的农民能在为当地和家庭创作发现财富的同时，消弭自己的后顾之忧，并能从必定水平上遏制麻烦人丁的增添。

　　(二)更始农村信贷系统编制，成立扶贫信贷轨制

　　当前农村麻烦农户的资金欠缺现象十分严重，农户贷款难和诺言社放贷难同时存在。而对有劳动力缺资金的麻烦户来讲，在找准了项目又能获得小额度的贷款就如鱼得水，有可能尽快解脱麻烦。

精准扶贫调研陈述15

　　为深切正视体味扶贫村现状，了了下一步工作标的方针，5月16日，我们连络三严三实专题教育，到xx镇xx村睁开扶贫调研工作。经由过程召开村干部、村小组长座谈会，访谒农户体味麻烦现状，普遍听取各个方面的定见和建议，组成了此调研陈述。

　　1、根底气象

　　xx村共有4个自然村10个村平易近小组，347户，1318人，其中麻烦农户71户328人，低保户44户70人。全村耕地面积1159亩，人均耕地0.88亩，农业出产首要以从事水稻种植为了斑斓村庄培育汲引，空心村现象严重;其村主干道交通已有改良，但村内道路除夜多还没有硬化，影响出行;没有公共休闲场所，村前屋后处处是除夜片垃圾，农村脏乱差现象严重影响栖身气象和村平易近糊口水平;农田田园化水平低，农田水利步履法子后进，山塘水库蓄水量小，水坡水沟经年未修，严重影响农田浇灌。

　　三是务农民员素质较差。青壮劳力除夜多外出务工，该村从事种农事出产的务农民都是白叟，且初中以下和文盲、半文盲占相当比率，思惟封锁、安于现状，只能选择劳动力水平不高的水稻等农作物，依托独一的土地和国家的扶持扶持辅佐政策糊口。村级组织窘蹙能力组织村平易近合力成长，除夜量劳动力外流，造成特点财富难以规模和财富化。外出务工人员因为手艺水平低，就业道路少，道路窄等启事，收入水平也不高。

　　四是致贫成分多。主若是因病、因残、因学、因灾、缺手艺等致贫，但该村有近60%的麻烦户是因病、因残致贫返贫。因病因残造成劳动力的损失踪踪或要承担巨额的医药费用，除夜除夜都家庭入不够出，组成疾病和贫困的恶性轮回，因病致贫已成为农村一个斗劲凸起的社会问题。

　　五是扶贫对象的必定存在裂痕。从反馈的气象看，除夜除夜都已建卡的'麻烦户都有住房，甚至是近几年才建的新房，前提尚可。但有些家庭切当有坚苦，切当麻烦的农户并没有必定为扶贫户。

　　2、扶贫工作思绪及对策

　　一是强化科技培训提高手艺。成立持久的培训机制，采纳扶贫先扶智的编制，加除夜对农民公共种植和养殖手艺等合用手艺的培训力度，使农户都能掌控1-2项合用手艺，对科技致强年夜人给以政策扶持，不竭增添农民收入。

　　二是增强农村根底步履法子培育汲引力度。增强根底步履法子培育汲引，是经济和社会成长的首要保证。消弭泥泞道路，解决农民出行难;加除夜农田水利步履法子培育汲引，促进财富结构调剂;完美垃圾措置机制，改良农村糊口气象;加除夜教育、卫生培育汲引力度，改良农村教育卫生前提。

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