牧区精准扶贫调研陈述

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牧区精准扶贫调研陈述

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牧区精准扶贫调研陈述

牧区精准扶贫调研陈述1

  1、概述

  xx是一个以蒙古族为主体、汉族居除夜都的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村),其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村平易近组(独贵龙);总人丁万人,其中农牧业人丁万人。20xx年6月末,全旗牲畜总头数198万头(只),但麻烦农牧平易近(未解决温饱和低收入人丁)人均饲养牲畜仅3个羊单元。

  xx是国家扶贫斥地工作重点旗,经由多年的扶持与成长,全旗的麻烦水平虽有所减轻,但受自然灾难、地舆气象、人丁素质、农牧业根底步履法子状况等影响,麻烦面还斗劲除夜,麻烦水平还斗劲深,到20xx年尾仍有42个麻烦嘎查村,占全旗嘎查村总数的26%,未解决温饱人丁万人,低收入人丁万人,分袂占农牧业总人丁的%和%,无浇灌饲料地某人均不足1亩水浇地万人,占农牧业总人丁的21%,出格是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单元)人丁万人,占农牧业总人丁的%.。

  2、致贫返贫的首要启事、影响成分及存在问题

  (一)致贫返贫的首要启事:

  今朝,在牧区麻烦户中致贫返贫的首要启事有以下六种气象:一是因病致贫,好比因家中一人或几人得了一种需持久医治的疾病,每年需破钞良多医药费而麻烦,约占麻烦户的50%;二是因灾致贫返贫,主若是持久的自然灾难使解缆糊口根底前提得不到改良,收入低,加上根柢薄,没有其他收入来历,出产性收入只能连结根底糊口而致贫,约占麻烦户的25%;三是因学返贫,主若是学杂费逐年增高,一个学生从小学读完除夜学就得需要几万甚至十几万元,不单除夜学的.膏火居高不下,就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受,出格是比来几年黉舍除夜量合并,除夜都自然村都没有小学,良多小学生和学前班孩子都需要家长陪读,在人力、物力、财力上开支都很除夜,一个小学生一年也需要几千元的费用。约占麻烦户的10%;四是因残致贫,有些家庭的首要劳动力致残或是残疾人,因不能从事正常的劳动,更不能去谋取发家致富的很是复杂的工作而致贫,约占麻烦户的5%;五是怠懈致贫,一家人欠好好种地养畜,更不会去勤恳致富,一年到甲等布施而麻烦。约占麻烦户的5%;六是其他启事致贫返贫,如孤寡、借贷等启事致贫返贫,约占麻烦户的5%。

  (二)影响和制约麻烦农牧平易近脱贫解困的首要成分及存在问题

  1、自然前提卑劣,自然灾难频仍。

  右旗自古以来就有“旱巴林”之称,十年九旱,低山丘陵面积较除夜,水土流失踪踪严重,生态气象卑劣,自然灾难十分频仍。1995年秋,全旗承受千载一时旱霜冻,农作物受灾面积达万亩,返贫人丁达万人;1998年7月全旗承受特除夜洪涝灾难,直接造成经济损失踪踪亿元,返贫人丁达万人;20xx年8月16日承受级地震,延续时刻30多秒,造成直接经济损失踪踪5250万元,返贫万人;20xx年春旱十分严重,6月20日之前降水量不足10毫米;20xx年更是多灾之年,不单碰着了30年不遇的夏秋连旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4个苏木镇又承受严重的雪灾和霜冻,造成直接经济损失踪踪万元,11月3日又发生了级地震,造成直接经济损失踪踪万元,估量总返贫人丁2万人摆布。同时,全旗有近5万多人糊口在布病、地甲病、结核病、高氟水等地域,致病患者多达万人,因病致贫现象较多。

  2、农牧业根底培育汲引亏弱、出产单一,抵当自然灾难能力差。

  右旗今朝有耕地面积万亩,其中水浇地面积为万亩,人均亩,首要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原,这一地域履盖1个苏木、2个镇1万多人。比来几年来,全旗的扶贫斥地工作首要以农牧业根底步履法子培育汲引为主,但应对比来几年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾难的能力仍然不强,这些不单制约了农牧平易近增产增收,并易是以而致贫、返贫。截止20xx年尾,全旗仍有三分之一的麻烦独贵龙仍是以养牧为主,其他收入根底没有,解缆糊口都靠卖畜,至今还有没有畜户或少畜户(人均不足5个羊单元)5400多户。

  3、农牧平易近文化辈皇普遍偏低,科学手艺的奉行和操作水平差。

  跟着我国经济系统编制更始的逐步深切、市场调剂的比重日趋增除夜,对一家一户以分手经营编制为主而文化迸懦【车孬低的农牧平易迩来讲很难对诸多的市场信息做出切确的剖断,假定统一品种的农畜产物在某一阶段的供给除夜量增添,而国内需求增辐不除夜,产物不能除夜量出口时,农牧平易近收入就会除夜幅下降。

  与此同时,在科学手艺迅猛成长的今天,用于农牧业出产的新品种、新手艺除夜量呈现,要求农牧平易近增强这方面手艺的进修,并将其应用到出产经营中来,绝除夜部门农牧平易近则莫衷一是,很难把前进前辈合用且市场需求空间较除夜的新品种和手艺应用到出产经营中来。

  此外,一些麻烦地域农牧平易近存在“等、靠、要”的思惟,窘蹙赤手起身、艰辛奋斗、勤恳致富的抉择抉择信念和劲头。

  4、牲畜分拨不均,牲畜据有量差距除夜。

  牲畜是牧平易近根底的解缆糊口资料,但除夜都地域牲畜分拨不均,多的若干良多若干好多的少,据统计,全旗%的养畜除夜户饲养着全旗70%的牲畜,如岗根苏木张勇一家4口人,饲养700多只羊,人均175个羊单元。而麻烦农牧平易近(未解决温饱和低收入人丁)人均饲养牲畜仅3个羊单元,还有一部门无畜户。

  5、劳务经济成长迟缓,丰裕劳动力斗劲多。

  劳务经济成长迟缓,跟着农牧业机械化水平的不竭提高,使原本除夜量的手工劳作被机械庖代,就使一除夜部门农牧平易近从以往的出产劳动中解脱出来,组成除夜量劳动力闲置。今朝,全旗有闲置劳动力达万人之多,但因为受传统不美不美观念和措辞等多种成分的影响,劳务输出量不除夜,仍有相当一部门劳动力不能获得合理操作,加上比来几年禁牧舍饲又使除夜量的残剩劳动力从头返回牧业出产中,劳务输出难度除夜。每年组织输出人数在1万人摆布。

  6、牧区解缆糊口支出高,成本除夜,收入不不变。

  一是牲畜这类出产资料的生命性抉择了牧区具有人畜两重消费的特点,出格是一遇灾年,需要采办除夜量饲草料,闪现成本除夜于发卖的现象。同时,禁牧舍饲也加除夜了牲畜饲养的成本。二是因为牧区地广人稀,栖身分手,牧平易近在教育、医疗、交通、水电、食物等方面消费较高,年人均达1264元,占纯收入的52%。三是与农区培育汲引对比,国家对草原培育汲引投入较少,畜牧业根底培育汲引欠帐较多,需要培育汲引投入较除夜,牧平易近自己无力承担。增强畜牧业根底培育汲引,改变畜牧业经营编制,是提高农牧平易近收入的先决前提,是实现可延续成长的独一道路。四是扶持牧户所需投入较除夜,如每户建一处草库伦(6000元),扶持10个羊单元母畜(3000元),每户需投入9000元。据统计,全旗1128元以下收入的牧户有17285户,约需投入亿元。五是右旗属高寒低温区,且延续时刻长,取暖时刻长达6个月,牧平易近连结根底保留状况所需开支较除夜。

  7、公共步履法子后进,社会事业成长迟缓。

  全旗每百平方千米有乡镇个,每百平方千米有等第公路千米,每百平方千米有医疗机构(含医疗点)个,每百平方千米有中小学个。一半以上的嘎查村欠亨电话。当然各嘎查村已通电、通路,但村路质量还有待于提高,电质量和电价仍存在很除夜的城乡不合。同时,又是地甲病、氟病等处所病区,全旗病区人丁达4万多人,占农牧平易近平易近口总数的%。

  8、扶贫斥地资金投入不足。XX20xx年,每个“千村扶贫斥地工程” 的嘎查村3年投入资金20万元,项目只能笼盖12个独贵龙组,成长浇灌饲料200—400多亩地。如20xx年财政扶贫资金项目中直接到村到户资金额为213万元。项目笼盖人丁3万人。人均只有71元,远远不能达到解决温饱问题的要求。这样只能解决少少一部门麻烦人丁的温饱问题。此外,因为牧区农牧户栖身分手,交通未便,路途较远,项目培育汲引成底蕴对其它农区就高一些,费用除夜一些。

牧区精准扶贫调研陈述2

  1、概述

  xx是一个以蒙古族为主体、汉族居除夜都的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村),其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村平易近组(独贵龙);总人丁17.85万人,其中农牧业人丁12.76万人。20xx年6月末,全旗牲畜总头数198万头(只),但麻烦农牧平易近(未解决温饱和低收入人丁)人均饲养牲畜仅3个羊单元。

  xx是国家扶贫斥地工作重点旗,经由多年的扶持与成长,全旗的麻烦水平虽有所减轻,但受自然灾难、地舆气象、人丁素质、农牧业根底步履法子状况等影响,麻烦面还斗劲除夜,麻烦水平还斗劲深,到20xx年尾仍有42个麻烦嘎查村,占全旗嘎查村总数的26%,未解决温饱人丁1.68万人,低收入人丁2.11万人,分袂占农牧业总人丁的13.2%和16.5%,无浇灌饲料地某人均不足1亩水浇地2.7万人,占农牧业总人丁的21%,出格是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单元)人丁2.2万人,占农牧业总人丁的17.2%.。

  2、致贫返贫的首要启事、影响成分及存在问题

  (一)致贫返贫的首要启事:

  今朝,在牧区麻烦户中致贫返贫的首要启事有以下六种气象:一是因病致贫,好比因家中一人或几人得了一种需持久医治的疾病,每年需破钞良多医药费而麻烦,约占麻烦户的50%;二是因灾致贫返贫,主若是持久的自然灾难使解缆糊口根底前提得不到改良,收入低,加上根柢薄,没有其他收入来历,出产性收入只能连结根底糊口而致贫,约占麻烦户的25%;三是因学返贫,主若是学杂费逐年增高,一个学生从小学读完除夜学就得需要几万甚至十几万元,不单除夜学的膏火居高不下,就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受,出格是比来几年黉舍除夜量合并,除夜都自然村都没有小学,良多小学生和学前班孩子都需要家长陪读,在人力、物力、财力上开支都很除夜,一个小学生一年也需要几千元的费用。约占麻烦户的10%;四是因残致贫,有些家庭的首要劳动力致残或是残疾人,因不能从事正常的劳动,更不能去谋取发家致富的很是复杂的工作而致贫,约占麻烦户的5%;五是怠懈致贫,一家人欠好好种地养畜,更不会去勤恳致富,一年到甲等布施而麻烦。约占麻烦户的5%;六是其他启事致贫返贫,如孤寡、借贷等启事致贫返贫,约占麻烦户的5%。

  (二)影响和制约麻烦农牧平易近脱贫解困的首要成分及存在问题

  1、自然前提卑劣,自然灾难频仍。

  右旗自古以来就有“旱巴林”之称,十年九旱,低山丘陵面积较除夜,水土流失踪踪严重,生态气象卑劣,自然灾难十分频仍。1995年秋,全旗承受千载一时旱霜冻,农作物受灾面积达41.9万亩,返贫人丁达1.02万人;1998年7月全旗承受特除夜洪涝灾难,直接造成经济损失踪踪1.61亿元,返贫人丁达3.07万人;20xx年8月16日承受6.3级地震,延续时刻30多秒,造成直接经济损失踪踪5250万元,返贫1.87万人;20xx年春旱十分严重,6月20日之前降水量不足10毫米;20xx年更是多灾之年,不单碰着了30年不遇的夏秋连旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4个苏木镇又承受严重的雪灾和霜冻,造成直接经济损失踪踪2148.5万元,11月3日又发生了4.2级地震,造成直接经济损失踪踪231.4万元,估量总返贫人丁2万人摆布。同时,全旗有近5万多人糊口在布病、地甲病、结核病、高氟水等地域,致病患者多达1.3万人,因病致贫现象较多。

  2、农牧业根底培育汲引亏弱、出产单一,抵当自然灾难能力差。

  右旗今朝有耕地面积62.25万亩,其中水浇地面积为15.55万亩,人均1.21亩,首要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原,这一地域履盖1个苏木、2个镇1万多人。比来几年来,全旗的扶贫斥地工作首要以农牧业根底步履法子培育汲引为主,但应对比来几年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾难的能力仍然不强,这些不单制约了农牧平易近增产增收,并易是以而致贫、返贫。截止20xx年尾,全旗仍有三分之一的麻烦独贵龙仍是以养牧为主,其他收入根底没有,解缆糊口都靠卖畜,至今还有没有畜户或少畜户(人均不足5个羊单元)5400多户。

  3、农牧平易近文化辈皇普遍偏低,科学手艺的奉行和操作水平差。

  跟着我国经济系统编制更始的逐步深切、市场调剂的比重日趋增除夜,对一家一户以分手经营编制为主而文化迸懦【车孬低的农牧平易迩来讲很难对诸多的市场信息做出切确的剖断,假定统一品种的农畜产物在某一阶段的供给除夜量增添,而国内需求增辐不除夜,产物不能除夜量出口时,农牧平易近收入就会除夜幅下降。

  与此同时,在科学手艺迅猛成长的今天,用于农牧业出产的新品种、新手艺除夜量呈现,要求农牧平易近增强这方面手艺的进修,并将其应用到出产经营中来,绝除夜部门农牧平易近则莫衷一是,很难把前进前辈合用且市场需求空间较除夜的新品种和手艺应用到出产经营中来。

  此外,一些麻烦地域农牧平易近存在“等、靠、要”的思惟,窘蹙赤手起身、艰辛奋斗、勤恳致富的抉择抉择信念和劲头。

  4、牲畜分拨不均,牲畜据有量差距除夜。

  牲畜是牧平易近根底的解缆糊口资料,但除夜都地域牲畜分拨不均,多的若干良多若干好多的'少,据统计,全旗18.5%的养畜除夜户饲养着全旗70%的牲畜,如岗根苏木张勇一家4口人,饲养700多只羊,人均175个羊单元。而麻烦农牧平易近(未解决温饱和低收入人丁)人均饲养牲畜仅3个羊单元,还有一部门无畜户。

  5、劳务经济成长迟缓,丰裕劳动力斗劲多。

  劳务经济成长迟缓,跟着农牧业机械化水平的不竭提高,使原本除夜量的手工劳作被机械庖代,就使一除夜部门农牧平易近从以往的出产劳动中解脱出来,组成除夜量劳动力成本闲置。今朝,全旗有闲置劳动力达3.5万人之多,但因为受传统不美不美观念和措辞等多种成分的影响,劳务输出量不除夜,仍有相当一部门劳动力成本不能获得合理操作,加上比来几年禁牧舍饲又使除夜量的残剩劳动力从头返回牧业出产中,劳务输出难度除夜。每年组织输出人数在1万人摆布。

  6、牧区解缆糊口支出高,成本除夜,收入不不变。

  一是牲畜这类出产资料的生命性抉择了牧区具有人畜两重消费的特点,出格是一遇灾年,需要采办除夜量饲草料,闪现成本除夜于发卖的现象。同时,禁牧舍饲也加除夜了牲畜饲养的成本。二是因为牧区地广人稀,栖身分手,牧平易近在教育、医疗、交通、水电、食物等方面消费较高,年人均达1264元,占纯收入的52%。三是与农区培育汲引对比,国家对草原培育汲引投入较少,畜牧业根底培育汲引欠帐较多,需要培育汲引投入较除夜,牧平易近自己无力承担。增强畜牧业根底培育汲引,改变畜牧业经营编制,是提高农牧平易近收入的先决前提,是实现可延续成长的独一道路。四是扶持牧户所需投入较除夜,如每户建一处草库伦(6000元),扶持10个羊单元母畜(3000元),每户需投入9000元。据统计,全旗1128元以下收入的牧户有17285户,约需投入1.5亿元。五是右旗属高寒低温区,且延续时刻长,取暖时刻长达6个月,牧平易近连结根底保留状况所需开支较除夜。

  7、公共步履法子后进,社会事业成长迟缓。

  全旗每百平方千米有乡镇0.078个,每百平方千米有等第公路4.2千米,每百平方千米有医疗机构(含医疗点)0.25个,每百平方千米有中小学1.04个。一半以上的嘎查村欠亨电话。当然各嘎查村已通电、通路,但村路质量还有待于提高,电网质量和电价仍存在很除夜的城乡不合。同时,又是地甲病、氟病等处所病区,全旗病区人丁达4万多人,占农牧平易近平易近口总数的34.6%。

  8、扶贫斥地资金投入不足。2002-20xx年,每个“千村扶贫斥地工程”的嘎查村3年投入资金20万元,项目只能笼盖1-2个独贵龙组,成长浇灌饲料200—400多亩地。如20xx年财政扶贫资金项目中直接到村到户资金额为213万元。项目笼盖人丁3万人。人均只有71元,远远不能达到解决温饱问题的要求。这样只能解决少少一部门麻烦人丁的温饱问题。此外,因为牧区农牧户栖身分手,交通未便,路途较远,项目培育汲引成底蕴对其它农区就高一些,费用除夜一些。

牧区精准扶贫调研陈述3

  遵循县人除夜常委会20××年工作要点的放置,××月××日上午,由县人除夜常委会副主任××带队,组织部门常委会委员、下层代表和乡镇人除夜主席组成调研组,就县人平易近政府XX年扶贫斥地工作气象进行了调研。调研组一行深切到昂拉乡措加村实地查看了文化旅游扶贫项目昂拉赛康寺维修和“农家乐”刷新气象,并与部门项目实施户进行了座谈。听取了县扶贫局负责人有关气象陈述请示,并召开了座谈会。现将调研气象陈述以下:

  1、根底气象

  20××年县政府当真贯彻省委、省政府一系列策略抉择妄图和放置,积极改变扶贫斥地思绪,立异扶贫斥地模式,紧紧环抱岁首县政府和州扶贫斥地部门签定的方针责任,遵循精准扶贫的要求,深切敦促我县扶贫斥地各项工作落实,共投入扶贫资金2418万元,实施了整村敦促、藏区扶贫财富成长、旅游扶贫财富财富成长和易地扶贫搬场配套步履法子等重点项目,全县扶贫斥地工作成效显著。

  (一)整村敦促项目。该项目投资700万元。其中搜罗:1.投资万元的4乡(镇)12村牛羊养殖及商铺采办项目。2.投资200万元的坎布拉镇尖藏村旅游扶贫财富项目。3.投资万元的昂拉乡尖巴昂村旅游扶贫财富项目。

  (二)易地扶贫搬场项目。投资662万元,对7乡2镇浅脑山区生态及地质灾难区263户1192人实施易地扶贫搬场,项目已落成,正在预备验收。

  (三)旅游扶贫项目。一是投资200万元,实施了坎布拉旅游景区3村麻烦公共扶贫财富成长商铺采办项目。二是投资180万元,实施了昂拉乡措加村老景点刷新项目,项目已完成全数培育汲引内容,正在预备验收。

  (四)尖扎滩乡滩上四村财富扶贫农贸市场培育汲引项目。项目投资500万元,在尖扎滩乡培育汲引萨尕尼哈农贸市场一座。

  (五)创业、扶持辅佐项目。1.投资76万元,睁开以烹饪手艺、平易近族歌舞演艺、泥瓦工等专业的劳出手艺“雨露筹算”培训项目。2.投入资金40万元,实施了麻烦除夜学生扶持辅佐项目。3.投资60万元,对麻烦除夜中专卒业生给以贴息贷款,鼓舞鼓舞激励创业。

  (六)工作编制得力。一是深切睁开调研。经由过程调研,体味村情平易近意,掌控市场行情,为项方针顺遂培育汲引实施奠基了公共根底。二是科学编制方案。提高了项目实施工作的可操作性。三是增强项目治理。确保了项目资金的安然,提高了项目培育汲引的质量,做到了项目培育汲引的公开、合理、公允,使扶贫资金阐扬了最除夜的社会和经济效益。

  2、存在的问题

  (一)部门麻烦人丁的脱贫难度较除夜。近年,跟着省、州、县农牧区扶贫工作力度的不竭加除夜,一些有脱贫前提的村子已根底实现了脱贫。今朝需要扶贫的对象所处自然前提卑劣,解缆糊口前提差,加上小我无一技之长或“等、靠、要”思惟严重,实现脱贫难度较除夜。

  (二)扶贫工作的系统编制机制还不够健全。调研中我们体味到,农牧区扶贫工作触及农牧、平易近政、水利、财政等多个部门,当然已成立了响应的扶贫斥地率领小组,但各部门之间没有成立信息共享机制,工作上也没有实现有用的`联动,与精准扶贫工作的高尺度、严要求差距甚除夜,这就导致在具体扶贫工作中闪现信息不畅和协调不力的问题。

  (三)精准扶贫工作的鼓吹力度尚需增强。因为精准扶贫的时刻紧、使命重,假定我们仍然遵循以往的扶贫工作编制编制,必将难以按时完成脱贫使命,是以,要进一步加除夜相关政策的鼓吹力度。

  3、几点建议

  (一)要充拭魅整合社会,健全精准扶贫机制。要当真研究吃透中心和省上关于实施精准扶贫的相关政策精神。一是当疽馓炝及扶贫主管部门在加除夜扶贫投入的同时,要改变本能机能、简政放权,做好我县精准扶贫顶层设计,整合各个部门的,充实调动各方面的积极性。二是建议在放置财富扶贫项目时,增强各部门联动,加洪流电路等根底配套步履法子、村庄治理等根底公共处事等培育汲引,为扶贫财富成长供给有力根底撑持。三是要整合各本能机能部门的扶贫,改变今朝分手、治理分治等“多龙治水”的扶贫工作现状,搭建信息平台,完美沟通协调机制,组成扶贫工作的整体合力。

  (二)在精准扶贫中要做到因地制宜。在实施精准扶贫工作中,要把整体敦促和精准到户有机连络。既要实施精准扶贫,确保扶贫到村到户,又要把精准扶贫筹算与城镇化筹算、特点财富成长筹算等兼顾起来,经由过程区域整体斥地改良成长前提和气象,加速敦促连片坚苦乡、村的成长。

  (三)要继续加除夜对精准扶贫相关政策的鼓吹。县、乡政府要进一步加除夜中心和省、州委关于实施精准扶贫相关政策的鼓吹力度,在全社会营建关注扶贫,撑持扶贫的浓密空气,为必定“四个一批”精准扶贫项目,做到“六个精准”,打下坚实的根底。

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